福州歷史文化名鎮名村
福州歷史文化名鎮名村
調查對象：福州歷史文化名鎮名村（全部、部分？）
調查內容：物質文化與非物質文化？物質文化包括哪些，非物質文化包括哪些？ 文化與新型城鎮化的關系
閩江口金三角的范圍
文章的縱軸線，橫軸線，中軸線
所謂新型城鎮化，是指堅持以人為本，以新型工業化為動力，以統籌兼顧為原則，推動城市現代化、城市集群化、城市生態化、農村城鎮化，全面提升城鎮化質量和水平，走科學發展、集約高效、功能完善、環境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉一體、大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化建設路子。新型城鎮化的“新”就是要由過去片面注重追求城市規模擴大、空間擴張，改變為以提升城市的文化、公共服務等內涵為中心，真正使我們的城鎮成為具有較高品質的適宜人居之所。城鎮化的核心是農村人口轉移到城鎮，完成農民到市民的轉變，而不是建高樓、建廣場。農村人口轉移不出來，不僅農業的規模效益出不來，擴大內需也無法實現。
新型城鎮化建設中自然文化遺產保護工作的思考
未來城市之間的競爭就是環境的競爭，也就是城市形象、特色和品位的競爭，誰有了良好的環境，誰就贏得了城鎮可持續發展的主動權。湖南在新型城鎮化建設中，努力實現優化發展、創新發展、綠色發展、人本發展，率先建成資源節約型、環境友好型社會。這是形勢所需、國情所需，人民所需。因此，在新型城鎮化建設中加大自然文化遺產保護工作，走城鎮可持續發展之路，成為了我們必須面對并應認真思考的問題。
湖南自古人文薈萃，文明歷史源遠流長，自然文化遺產數不盡、道不完。但城鎮化快速推進中自然文化遺產保護工作也還存在不少問題和差距。如自然條件不斷惡化、遺產資源受損加劇等。這些問題必須引起足夠地重視并有針對性地予以解決。
著力打造“綠色湖南”，通過推進新型城鎮化建設來加強自然和文化遺產保護乃當務之急。當前要從七個方面著力：
強化“依法建城、嚴格管理”的法治理念。建立健全自然文化遺產保護戰略法律法規體系，制定和完善自然文化保護法規實施細則，加大執法監督力度，規范行政執法行為，在全社會、特別是城市領導層必須確立自覺依法保護自然文化遺產的行為理念，確保新型城鎮化建設與自然文化遺產保護的完美結合、相互促進、共同發展。
確立“區域協調、共同發展”的規劃思路。通過實施區域規劃，有效緩解城市性質、規模、布局等方面過于集中的壓力，通過整合資源、提升質量，在繼續加快集約型發展的同時，更好地適應經濟全球化、區域經濟一體化的趨勢。
堅持“保護舊城，建設新區”的發展方向。在新型城鎮化加速進程中，要正確認識和處理新城與舊城、建設與保護、開發與利用的關系。特別對于歷史性城市來說，要堅持“保護舊城，發展新區”的發展模式和方向，做到保護與建設相得益彰。
貫徹“尊重歷史、有機更新”的建設方針。在歷史文化名城保護和城市規劃管理工作中，舊城要實施整體保護。舊城內的傳統建筑應重在加強日常修繕，并采取“整舊如舊”、“有機更新”方式加以改善。舊城在規劃中應符合舊城街巷的肌理，避免破壞原有的城垣、路網格
局。
落實“保持風貌、發揚特色”的保護要求。城鎮化的發展必然帶來文化的趨同，要正視城市自然文化的歷史淵源，認識區域自然文化的差異，重視自然文化多元的保護。保護與城市血脈相連的山水風光和傳統歷史文化，保留先人留給我們的山水、街道、房屋、風土人情、物產習俗，只有保留一個城市獨一無二的特色，才能保留這個城市的精神世界。
發揚“挖掘整合、突出保護”的工作精神。近年來，隨著自然文化資源的保護領域的不斷擴大，繼風景名勝區、自然保護區、歷史文化名城(街區、村鎮)納入保護范疇之后，自然文化景觀、線路、廊道、空間等新視點越來越為人們所接受。應當加強對這些自然文化遺產保護領域新事物的研究，把更多的反映人類社會進程的各類自然文化遺產列入保護之列，使之發揚光大，永續利用。
遵循“嚴格保護、永續利用”的基本原則。將自然文化遺產以國家法律的形式嚴格保護，并不是保護工作的終極目的。保護自然文化遺產的根本目的，在于“子子孫孫永葆用”，這一保護過程要傳之久遠。堅持保護與利用的結合，就要挖掘自然文化遺產潛在的文化內涵、經濟價值和對城市發展的積極意義，使自然文化遺產融入現代社會生活，發揮更大作用。
處理好加快推進新型城鎮化進程與傳承創新歷史文化之間的關系
城鎮化的發展將極大地促進社會結構的變革。一個社會能否健康和諧發展，取決于它有沒有以一定的制度和體制所保障的良好社會運行機制。這種機制主要包含動力機制和平衡機制。動力機制主要是為了提高社會運行效率，平衡機制主要是為了實現社會公平，并以使社會整體達到有序和穩定。加快新型城鎮化，構建社會主義和諧社會，根本上就是要促進動力機制與平衡機制相互協調、有機統一。在平衡機制方面，歷史文化的傳承與創新是一個重要的內容。建設中原經濟區，實現“三化”協調發展，離不開中原文化影響力的提升和文化產業的大發展大繁榮。加快推進新型城鎮化進程，離不開重視培養高度的文化自覺和文化自信；推動華夏歷史文明的傳承與創新，充分發揮歷史文化軟實力、協調力和平衡力的作用，更離不開加速推進新型城鎮化這個支撐“平臺”。
處理好加快推進新型城鎮化進程與傳承創新歷史文化之間的關系，一是要提升中原文化影響力。挖掘中華姓氏、文字沿革、功夫文化、軒轅故里等根親祖地文化資源，凝練一批具有中原風貌的文化符號。統籌做好洛陽、安陽、鄭州、開封等地的遺址保護和利用，探索大遺址保護機制。二是促進文化產業大發展。加快廣播影視、演藝娛樂、新聞出版、動漫游戲、文化創意等重點文化產業發展，扶持具有中原特色和國家水準的重大文化項目。支持開展文化改革發展綜合試驗。三是創新文化繁榮發展體制機制。深化國有文化單位改革，穩步推進公益性文化事業單位改革，創新公共文化服務運營機制，支持社會力量興辦各類文化經營實體，實現文化市場主體多元化。四是全面繁榮文化事業。加快圖書館、文化館、博物館、檔案館等文化惠民工程建設，構建公共文化服務體系和現代傳播體系。完善文化產品評價體系和激勵制度，引導創作更多文化精品。
鑄 城 鎮 之 魂——略論新型城鎮化進程中的文化建設
楊甫念
城鎮化是人類在自然生態環境下經歷組合形成高濃度的匯聚地，以此來構建自己獨有的文化形態的過程。文化是城市之魂。當今時代，它既是城鎮化進程中的重要組成部分，
也是城鎮化建設的重要保障和推動力量。在湖北新型城鎮化進程中，文化建設應引起我們高度重視。
一、正確把握新型城鎮化之內涵 深刻認識文化建設重大意義
所謂新型城鎮化，是指堅持以人為本，以新型工業化為動力，以統籌兼顧和可持續發展為原則，推動城市現代化、集群化、生態化和農村城鎮化，全面提升城鎮化質量和水平，走科學發展、集約高效、功能完善、環境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉一體、大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化建設路子。新型城鎮化的“新”就是要由過去片面注重追求城市規模擴大、空間擴張，改變為以提升城市的文化、公共服務等內涵為中心，真正使我們的城鎮成為具有較高品質的適宜人居之所。新型城鎮化的本質是用科學發展觀來統領城鎮化建設，在現階段和未來一段時間內，農村人口向城鎮流動或農村轉變為城鎮的過程中，必須實現生產方式、生活方式和文化觀念向城鎮現代化水平的轉變，文化建設必須發揮其應有的重要作用。
城市文化和城市實體其實是神與形的關系。良好的城市形象，除了先進的設施、完備的功能、優美的環境，更多的應是城市精彩獨特、內外兼具的文化特質與魅力。一個城鎮只有形神兼備，才具有長久的活力與競爭力。如果說城市實體建設是基礎，那么城市文化建設則居于主導地位。現代城市之間的競爭，是不同地域范圍內城市綜合實力的角逐，既是其資源、能源、項目、資本、技術的競爭，更是文化“軟實力”的競爭，城市文化建設無疑是城市最核心的競爭力之一。一個地方的文化是一個地方的根，一個城市的文化應該是這個城市的魂。城市的發展要靠文化領跑，城市的未來將以城市文化論輸贏。文化建設不僅為城鎮化發展提供巨大精神動力和智力支撐，而且也為城鎮化發展提供經濟空間；不僅能提高城鎮品位，樹立良好的城鎮形象，而且能提高城鎮管理和經營水平，增強城鎮的綜合競爭力，對城鎮化建設起到有力推動作用。顯然，有沒有這種“軟實力”，將直接決定著你在中國“城鎮化”中的領跑速度。一個沒有文化靈魂的城市是缺乏長久、持續發展的競爭力的。
二、正視目前存在之突出問題 及時調整城鎮化建設策略
回顧城鎮化進程，我們以往在文化建設方面主要存在以下突出問題：
——對城鎮文化發展規劃重視不夠，缺少明確、準確定位。規劃是調控城鎮發展的重要手段，是依法管理和建設城鎮的重要依據。與復雜的城市問題相比，我們現有的城鎮發展戰略規劃在多學科、多視角、多層面的研究上仍然存在著嚴重的不足，尤其是忽視了對城鎮特色文化的把握、對城鎮主題文化的確定，忽視了從文化的角度對城鎮建設進行長遠的規劃。人們熱衷于以最新最高最現代的建筑作為城市的標志性建筑，一樣的模式，中不中、洋不洋、今不今、古不古，無主題文化定位，無城鎮特色可言。
——城鎮文化建設相對于城鎮的發展明顯滯后。其一，城鎮的規模迅速擴張，人口急劇增加，建筑日新月異，但重物質文明輕精神文明、重人造景點建設輕歷史文化遺產的維修保護、重旅游資源開發利用輕資源和環境保護等問題在各地較為普遍地存在，城鎮的發展不斷地滿足并刺激著人們的物質需求，而精神上、心理上的慰藉和憧憬卻有不同程度地失落，城鎮建設和管理呼喚深切的人文關懷。其二，文化設施本應置于城區中心、交通便利的地方，成為一個城鎮的標志性建筑。但許多地方在城鎮規劃與建設中并未給予足夠重視。其三，城鎮文化開發尤其是小城鎮文化開發的層次較低，目前以卡拉OK廳、棋牌室為主的文化產業和娛樂形式只能滿足群眾的低層次文化需求，對建設具有進步意義和富有特色的文化尤其是社會主義核心價值體系意義不大。
——對文化遺產資源重視不夠。改革開放后將經濟發展放在第一位，這是城鎮發展的動力。然而這種動力處理不好就會成為文化底蘊的破壞力。在過去的城鎮建設過程中，當
古建筑保護與城市建設發生沖突時，犧牲的往往是前者。一些地方熱衷于拆舊建新，對文物建筑特別是歷史街道、鄉土建筑一拆了之，致使城鎮個性、特色消失。有調查顯示，中國改革開放30年來以建設的名義對舊城的破壞遠遠超過了以往100年。舊城的破壞業已成為近幾十年來中國城市建設者們最短見的城市行為。伴隨著物質文化遺產的損毀，非物質文化遺產也在加速湮滅與消亡，我們民族優秀的傳統文化底蘊嚴重受損。
三、以文化建設為內核 推進新型城鎮化發展
在推進城鎮化建設進程中，我們要明確城鎮主題文化，把文化建設納入城鎮規劃，把提升城鎮文化品位作為重要任務，用人文理念引領城鎮建設，以文化繁榮推動城鎮化進程，做好傳承、發展城鎮文明這篇大文章。
——發揮規劃先導作用，為城鎮發展科學定位。一是要成立政府有關部門、各方面專家組成的規劃小組，確保規劃的全面性、科學性。僅僅依靠現有學院派思想和單一學科的專家團隊是無法在城市發展戰略規劃上進行突破的，只有通過跨學科的復合型專家團隊和復合型知識才能系統地解決這一問題，才能在城鎮發展戰略規劃上具有創新性的重大突破，而這一切需要通過城市主題文化發展戰略規劃創新理論來系統解決。二是要明確文化定位，彰顯城鎮個性。要切實加強對當地文化脈系的研究，科學厘清當地歷史文化、革命文化和現代文化的發展脈絡，從中提煉出最能體現地方人文精神的文化元素和文化符號，并把這些文化元素和文化符號體現到當地城鎮建設規劃之中，使之成為規劃師的規劃理念、建筑師的建筑理念，物化到城市基礎設施建設中。就我省而言，從大的方面講，湖北要形成荊楚風格，正如安徽形成了徽派建筑。從省內區域看，應各有流派。江漢平原與恩施土苗山寨的建筑風格應有明顯差異。一定區域內的各個城鎮，應尊重歷史，存同求異，順其自然，盡量彰顯其個性與特色。三是要堅持兩項基本原則：第一，公共文化服務網絡應健全；第二，公共文化服務場所應位于城鎮中心位置和交通便利的地方。城鎮化規劃要著眼滿足需求，提升城市品位，公共服務設施如文化、醫療、教育、商業等服務設施要優先考慮安排。要對公共文化服務設施合理布點、健全網絡，方便群眾利用。
——加快文化設施建設，完善城鎮服務功能。目前，我省應重點抓好三個方面的建設。一是實施“三館一場一廳”（圖書館、文化館、博物館、劇場、音樂廳）設施改造工程。 二是實施鄉鎮綜合文化站建設工程。作為“十一五”期間國家和省里的重要文化惠民工程，中央和省兩級財政5年共投入16936萬元，建設980個鄉鎮綜合文化站。要把這項惠民工程切實落實好，全面提升我省鄉鎮綜合文化站的服務功能和服務水平。三是實施城市社區文化中心（文化活動室）設備配置工程。
——提升文化服務水平，培育城鎮良好人文風貌。一是實施文化信息資源共享工程。盡快將共享工程服務網絡延伸到每個社區和鄉村，通過現代通訊和網絡技術，最大限度地為社會公眾提供便捷的數字信息服務。二是實施公益文化單位免費開放工程。積極推進國有博物館、革命紀念館、圖書館、文化館等公共文化設施逐步向社會免福州歷史文化名鎮名村費開放。三是實施送書、送戲、送電影下鄉工程。繼續大力開展“文化惠民、免費看戲”活動；保證流動舞臺車年免費送戲下鄉100場以上。實現每村每月放映一場公益電影的目標。盡快普及流動圖書車。四是實施文化活動品牌工程。立足當地文化特色，精心謀劃和打造展示代表城鎮形象的文化活動品牌，力爭經過若干年不懈努力，逐步形成“一縣（鎮）一品”，使每個城鎮都有自己獨具特色的文化節慶品牌、劇目演出品牌、文化旅游活動品牌等。五是實施文明創建工程。廣泛開展創建文明城鎮活動，建設社會主義核心價值體系，培育文明新風，提高城鎮“軟實力”，為城鎮發展提供文化支撐和精神動力。
——注重文化特色構建，處理好文化遺產保護與城鎮發展的關系。城鎮發展與民族傳統、文化背景是直接有關的，集中體現在城鎮建筑風貌上。要尊重不同歷史時期建筑的變
化發展過程，留住文化內涵和精華，將它們變成發展的動力。對于重要的文物建筑，要進行維修保護，整治環境；對于成片的歷史街區、鄉土建筑，要實施整體保護；對于珍貴的非物質文化遺產，要大力傳承弘揚。通過合理規劃、有效保護，使之成為城鎮建設中的重要景點和標志建筑，成為發展旅游和改善民生的重要支撐。
——大力發展文化產業，促進城鎮文化市場繁榮。一是大力發展文化創意、影視制作、出版發行、印刷復制、廣告、演藝、娛樂、文化會展、數字內容和動漫等文化產業，培育一批骨干文化企業。二是著眼當地文化資源秉賦和產業優勢，充分挖掘民俗文化、特色文化，整合文化資源，加快建設地域特色鮮明、產業優勢明顯的文化產業基地和產業集群。充分利用我省科教文化富集和通訊發達的優勢，加快推動文化與經濟、科技、旅游、教育等方面的融合與互動，不斷催生新型文化業態，推動文化產業升級，拓展文化產業空間。三是推動傳統文化行業與高科技行業的融合，提升文化產品與服務的科技含量與附加值。四是著眼增強城市活力，進一步減少文化市場的行政許可，在依法辦事的前提下，降低文化市場進入門檻，搞好對文化市場主體的服務，優化文化市場環境，著力培育文化消費市場，拉動文化消費需求，進一步激活城鎮居民的文化消費潛力。同時進一步加強文化市場管理，完善我省網吧監管平臺的建設以及與文化部中心平臺的對接，實現對網吧違規經營的遠程技術監控，提高監管效率。
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