政協提案【合集】
政協提案1
各位領導、同志們:
大家好
我首先代表局領導班子,對區政協考評領導小組蒞臨我局,開展檢查考評工作表示歡迎。
分局今年接收、辦理區政協一屆三次會議的提案共有二份,分別是由蘇委員提出的《關于物業管理的一點建議》(一屆三次15號)和石委員提出的《關于規范物業管理、分門別類制定收費標準的建議》(一屆三次121號)。我局領導班子,對于區政協委員提案一直很重視,這二份提案,交由主抓物業管理工作的副局長與物業管理辦公室主任共同承辦。在規定的時限內,對提案中的所提建議進行答復與落實,派專人負責走訪提案委員,并按復文程序和要求,上報辦理結果,兩位委員對于提案的辦理結果分別表示滿意和基本滿意。下面,我對這兩份提案的辦理情況做以下匯報:
一、蘇委員提出的“關于物業管理的一點建議”中,關于小區內生活垃圾的問題,在我區實行物業管理的小區基本得到了解決
我區老城區截止20xx年底,商住樓竣工面積已達181.3萬平方米,其中由物業公司管理的面積為167.8萬平方米,占總面積的92.5%;這些小區的衛生保潔都做得比較好.同時對于這項物業管理企業的日常工作,我局也在隨時監督.對于業主反映垃圾清運工作不及時的物業公司,及時下發通知,限期清理,保證業主有一個整潔的生活環境;剩余部分的小區,也將逐步納入到物業管理中,從根本上解決小區管理、衛生等問題.
提案中所提高空拋物的問題,屬于一種不文明的社會現象,需要全社會的力量來解決;僅憑物業管理企業或某一個部門是不能夠解決的。物業管理企業在這方面只能加強宣傳,增強清掃的力度;只有居民的文化道德素質和環保意識不斷提高,高空拋物的現象才能消失。
物業公司為居民提供扔垃圾袋的服務是個很好的建議,能夠避免居民隨意丟棄垃圾,但這不在物業管理企業的基本服務項目內,是需經業主與物業管理企業協商后,在物業服務合同中另行約定的有償服務項目。
二、石委員提出的“關于規范物業管理,分門別類制定收費標準的建議”是個很具體的問題。
現在政府對于物業服務收費的管理實行的是價格備案制;既由業主大會與物業管理企業,根據雙方約定的服務標準、項目及酬金,在物業服務合同簽訂后,到物價主管部門辦理備案手續,核發收費許可證。
我區老城區物業服務費執行的是原縣政府1997年第5號令規定的.政府指導價格,此價格的構成是物價部門根據當時我區樓房綜合情況制定的;現在省、市有關于物業服務與收費的具體辦法尚未出臺,而我區商住樓多以單體樓房為主,形成規模的小區為數不多,這其中樓房的主體、配套設施設備、場地、綠化等到情況相差很多;在這種情況下,政府出臺的是綜合情況和宏觀控制的服務與收費標準。
此前,我局組織相關人員積極調研和編寫物業管理服務與收費辦法,但撤縣建區后,已不適合。另行發文,須執行市里的政策法規,市里正在研討,準備出臺相關政策,分門別類細化相關的收費指導意見。
同時也希望小區所在地的街道辦事處及鄉鎮人民政府,能夠按照《市物業管理規定》的要求履行職責,在小區內組織成立業主大會籌備組,選舉出業主委員會,房產分局負責對籌備組選舉業主委員會等工作進行具體指導。由業主委員會代表廣大業主,選聘物業公司并與被選聘的物業公司具體協商管理事項。
要搞好物業管理工作,需要很多單位如:建設、城管、工商、物價、公安、環保、供熱、供水、供電等有關行政管理部門和單位,按照各自職責配合實施《哈爾濱市物業管理規定》,和業主們共同努力打造和諧社區,為創建和諧社會努力,這樣才能將物業管理工作做好。
在此我們向各位領導,對房產分局工作給予的建議和支持,表示由衷的感謝,并期盼在今后的工作中能夠得到更多的理解和幫助。
政協提案2
人大代表建議和政協提案辦理是全區的一項重要年度工作,今天的會議標志著20xx年度這項工作正式拉開了帷幕。剛才市政府議案處周少茫處長就人大代表建議和政協提案辦理工作給我們上了很好的一課,四個部門交流了辦理工作好的做法,區政府王波副區長就今年的辦理工作提出了明確的要求。為使今年的辦理工作更扎實更規范,我結合往年辦理的情況,從業務角度和技術層面,講一講具體辦理過程中應當著重把握的幾個問題,為了便于大家記憶,我把它歸納為“一二三四五”,即:樹立一個觀念,理順兩個關系,搞好三次見面,分清四類情況,抓牢五個環節,希望能給大家一點啟示。
一、樹立一個觀念。就是時間觀念。
《區人大代表建議和政協提案辦理辦法》(以下簡稱《辦理辦法》)明確規定,“會議期間的代表建議和政協提案的辦理期限為三個月,個別在規定時間內辦理完畢確有困難的,在報請區委、區人大、區政府、區政協辦事機構同意后可適當延期,并應及時向代表、委員說明情況,但正式答復最遲不得超過六個月。”這就要求我們必須在三個月以內將所有代表建議和政協提案辦理答復完畢。雖然有可以延期辦理的規定,但除非情況極為特殊,一般不延期。況且,申請延期的報批手續復雜,我想,沒有哪一個單位愿意因辦不完而向區委區人大區政府區政協寫專題報告的。所以,截止時間一定卡在三個月內,具體到今年,所有建議、提案必須在4月10日前辦理答復完畢。三個月的時間聽起來很長,但實際辦理起來會感覺很短,承辦件數較多的部門和單位,會感到時間特別緊張。特別是今年交辦時間早,中間還有一個春節長假,時間緊任務重的矛盾更加突出。以前曾出現過這種情況,有的單位交辦會結束后,認為時間還早,日子還長,并沒有立即著手辦理,臨到截止日了,才匆忙上陣著手辦理,影響了辦理的質量。其中有個單位在截止日前兩天才跟提案人聯系,但對方出差外地,給工作造成了很大的被動,也直接影響了政府部門的形象。所以,作為辦理工作的負責人、牽頭人,一定要樹立時間觀念,加強督辦落實,把工作盡可能往前趕,多給自己留些時間余地。
另外,《辦理辦法》還規定,對閉會期間代表、委員所提的建議或提案,也就是我們通常說的“平件”,一般應在一個月內作出答復。有的單位把“平件”也按照三個月的期限來辦理,這是不對的。希望今后加以注意。
二、擺正兩個關系。就是擺正主辦與會辦的關系,辦理與答復的關系。
1、主辦與會辦的關系。《辦理辦法》規定,建議或提案所提問題需要兩個以上單位辦理時,由交辦機關指定主辦單位。主辦單位要認真負責,主動同會辦單位協商辦理;會辦單位要積極配合,主動向主辦單位提出辦理意見。確定辦理意見后,由主辦單位負責擬寫答復函,經會辦單位同意后,由主辦單位、會辦單位共同進行面復。但在實際工作中,有的`主辦單位不發揮主辦作用,要么有畏難情緒牽不起頭,要么撇開會辦單位只答復本部門職責范圍內的事項;有的會辦單位態度不積極,要么不及時提供情況,要么會而不辦,對主辦單位的要求拖泥帶水、答非所問;還有的部門圖省事,沒有做到主辦單位與會辦單位共同面復。這些問題不同程度的影響了辦理質量。因此,主辦單位要主動召集會辦單位研究辦理方案,會辦單位要主動配合,提供情況,達成一致意見后共同面復。關于主辦和會辦,還有兩個問題需要進一步明確,一是由于有的建議或提案涉及的問題復雜,很難分清哪是主辦哪是會辦,參照市里的做法,確定由兩個部門共同主辦,根據各自職責分別向代表或委員面復;二是會辦單位向主辦單位提出會辦意見的時間,參照市有關規定,明確為交辦之日起一個月內以書面形式向主辦單位提出會辦意見。
2、辦理與答復的關系。《辦理辦法》規定,承辦單位辦理代表建議、政協提案要堅持實事求是,注重解決實際問題的原則。這一原則明確了辦理工作的著力點應當放在解決實際問題上。但在實際工作中,重答復、輕辦理,重回復內容的遣詞造句、輕實際問題的具體解決的現象還比較普遍。像有的部門受領任務后,既沒有調查研究,也沒有具體工作,就著手起草答復意見,本末倒置;有的部門避重就輕,只辦理難度小的內容,對難度較大的敷衍了事,搪塞過關;有的單位答復時態度誠懇、措施具體,但往往是答復一完畢,“辦理”就完結,問題仍然在,致使有些建議、提案連續提了幾年卻一直得不到解決,代表和委員對此很有看法。今年區人大、區政府、區政協剛剛換屆,新一屆領導班子對建議、提案的辦理工作非常重視,代表和委員的參政輔政意識越來越強,對辦理工作的標準也越來越高,上述問題希望引起各承辦部門和單位的重視,真正把著力點放到狠抓實際問題解決上,切實讓代表和委員發自內心地感到滿意。
三、搞好三次見面。
我區實行以“三見面”為主的面復辦理方式,可以有效增進部門與代表、委員的溝通交流,減少因對建議、提案的真實意圖把握不準而出現對辦理工作不滿意的情況。但實際辦理過程中,個別單位對這一制度堅持得不夠好,有的部門滿足于電話來電話去,只在答復時見一次面;有的部門見面、辦理、答復不是同一個人;還有極個別的同志在與代表或委員見面時,不注意態度和用詞,語氣生硬,甚至對代表或委員的建議、提案挑剔指責,在代表和委員中產生了較壞的影響,甚至反映到區領導那里。從20xx年開始,市政府全面推行“雙互動工作法”,其中一個互動就是,承辦單位與提案人進行辦理互動,讓代表、委員理解在辦理之中、滿意在答復之前。因此,要提高認識,端正態度,切實把“三見面”制度落實好。具體講,第一次見面了解實情。領受任務后,首先與代表或委員見面溝通,了解建議、提案的目的和要求辦理的實際問題,解決部分建議、提案內容寬泛、不易把握的問題。第二次見面尋求共識。在確定具體辦理方案后,再次與代表或委員進行面對面的協商,征求對辦理方案的意見,爭取指導,并在解決辦法和途徑上達成共識。第三次見面答復結果。在建議、提案辦理完畢后,向代表或委員面復辦理結果,征求對辦理結果的滿意程度,并請代表或委員填寫《辦理情況征求意見表》。通過事前、事中、事后三次見面,進一步規范辦理程序,增強針對性,提升辦理質量和代表、委員的滿意度。
四、分清四類情況。
在答復代表或委員時,要按照辦理結果實事求是地按照a、b、c、d四類情況作出標記。a表示所提問題已經解決或基本得到解決;b表示所提問題正在解決或已列入規劃逐步解決;c表示所提問題因目前條件限制或其他原因近期難以解決;d表示所提問題不符合政策規定或客觀現實不允許,確實不能解決,只能留作參考。這四類情況由于受建議、提案內容的影響,沒有優劣之分,關鍵是要實事求是地進行標記。但在具體辦理過程中,有的部門對這四類情況區分不清,標記混亂;有的部門把承辦的所有建議、提案全部標記為a,違背客觀地追求落實率;有的部門把不能辦理留作參考的建議、提案也標記為a,理由是代表或委員對答復表示滿意;還有的部門把不能解決或短期無法解決的問題標記成b,為后來的續辦續復增加了困難。因此,請各承辦部門一定要從實際情況出發,嚴格按照《辦理辦法》的分類標準,是什么就標記為什么,不可人為更改。
五、抓牢五個環節。
在座的各位都是各部門、單位辦理工作的承辦人,即要親自參與辦理,還要統籌抓好本部門的辦理工作。抓工作就要抓關鍵,對于這項工作,我想主要應該抓牢五個環節。一是抓責任落實。按照規定,各承辦單位要建立辦理制度,確定分管負責人、分管科室和直接辦理人。同時,要納入目標績效管理,作為考核的重要內容。會議結束后,請大家立即向主要領導匯報,提出辦理意見,將每一件建議或提案落實到具體人。承辦件數較多的單位也可以采取交辦會的形式進行交辦,切實把責任落實到位。二是抓調度催辦。要經常向主要領導匯報本部門辦理工作情況,適時調度,有序推進。在調度催辦時要注意加強具體指導,及時發現糾正辦理過程中出現的問題,幫助承辦科室協調解決遇到的困難,營造好的辦理環境。三是抓審核把關。承辦科室的答復意見成稿后,要認真進行審核,看答復意見是否對題,辦理意見是否具體可行,時限是否明確,行文格式是否規范等。不能出現錯別字或語句不通的情況,更不能出現應抄送人大卻寫著抄送政協這類情況。答復文稿必須經單位主要領導審閱后簽發,并加蓋承辦單位公章。凡是不符合要求的答復文稿絕不能同代表或委員見面。對于市人大代表建議、政協提案和區政協組織提案,由承辦單位提出答復意見送區政府辦公室,市人大代表建議、政協提案由分管區領導審核簽發,區政協組織提案由區政府辦主要領導審核簽發,再由區政府辦會同承辦單位共同面復。四是抓續辦續復。在辦理工作結束后,應認真主動地檢查代表建議和政協提案的落實情況。對答復代表或委員列入規劃逐步解決的問題,要盡快兌現落實,不能言而無信;對因情況變化不能落實的情況,要認真及時續復,做好解釋,使辦理工作真正形成回路。五是抓整理歸檔。去年在開展5年b類件落實情況“回頭看”活動時,個別單位找不到以前的資料,影響了活動的開展。從今年開始,對本部門建議、提案的辦理材料,除按要求報送區政府政務督查室、區人大代工委或區政協辦公室外,各單位要按照檔案管理的要求整理分類歸檔,進一步規范本單位的資料建設,方便日后查找。
以上是結合前幾年代表建議和政協提案辦理工作情況,從具體業務角度談了幾點看法,未盡之處,請大家諒解。希望在今后的工作中,多溝通、多交流,互相促進,使我區的代表建議和政協提案辦理工作邁上一個新臺階。
政協提案3
一、高度重視,明確責任分工
接受交辦提案后,迅速把提案辦理工作列入了我委重要工作日程,由主任主持召開專題會議,研究布置承辦工作,并以文件形式布置任務,明確分工,責任落實到人。實行主任負總責、其他班子成員具體負責的辦理制度,同時安排政治素質高、工作能力強的同志做好具體承辦工作。根據責任分工,張文萬副主任負責1號提案(劉少華委員提出的《關于進一步激發返鄉創業熱情的建議》)和2號提案(康春生委員提出的《施足“底肥”,搭好“曖棚”,助民營經濟渡過寒冬期》),肖厚炆副主任負責3號提案(溫孫榮等委員提出的《關于建設商貿物流城的建議》)和53號提案(梁足根等委員提出的《關于規范全區定點屠宰市場的幾點建議》),章波紀檢組長負責60號提案(尹小梅委員提出的《關于取締青東公路沿線無證經營粘土磚廠的建議》)。要求承辦人員落實工作措施,并及時向單位匯報辦理工作進展情況,確保按時按質按量辦理完畢。
二、深入調研,確保辦理實效
為了認真做好今年的提案辦理工作,根據委員提出的提案,我委多次深入實地進行專題調研,以確保提案辦理效果。如對溫孫榮等委員提出的《關于建議商貿物流城的建議》,我委就先后兩次組織人員進行了專題調研。第一次為4月中旬,調研范圍涉及城區各類商貿物流市場和運輸企業,廣泛征求了交通、工商、運管、貿易廣場等單位、部門和政協委員個人的意見和建議,并向區人民政府呈報了《關于區城區商貿物流業發展情況的調研報告》,
提出了具體建議和措施,得到了區政府領導的肯定,并以區政府名義將此文呈報到市人民政府,供市領導決策參考。同時,我委主要領導親自撰寫了《關于對區城區商貿物流業的現狀及發展思路的思考》的調研文章,報送到區委、區政府,供區領導決策使用。對梁足根等委員提出的《關于規范全區定點屠宰市場的幾點建議》,我委把它當成一項重要的民生工程來辦理。為規范我區定點屠宰工作,我委提出了《關于進一步規范生豬定點屠宰管理工作的公告》,以區政府名義印發了該公告。
并迅速將該公告張貼到鄉鎮集貿市場、各村委會、各鄉鎮生豬定點屠宰場等相關場所,使該公告內容家喻戶曉,人人了解。同時,區政府又以文件形式將該公告印發至各鄉鎮政府、區直有關單位和區政府相關部門(區政府吉青府字[20xx]28號《關于進一步規范生豬定點屠宰管理工作的通知》),以便更好地貫徹執行。根據《公告》精神,按照“以服務群眾為主,堅持利潤合理依法守規的經營原則;以代宰為主,
堅持少量批發、直接零售相結合的經營模式:以經貿部門為主,鄉鎮和相關職能部門聯動的監管方式”的原則和措施,我委聯合區工商局、物價局以及各鄉鎮人民政府對全區的生豬定點屠宰工作進行了專項整治,區委徐明書記、區政府肖兵區長和區政府分管領導多次過問生豬定點屠宰整治工作情況,親自指導和解決整治工作中遇到的困難和問題,使整治工作能夠順利開展。通過近二個月的整治,
取得了較明顯的效果,市場豬肉零售價比整治前每斤下降了1-2元,減輕了消費者的負擔,屠宰場、屠商獲利回歸到合理水平,社會各界反映較好,廣大人民群眾得到了實惠。同時,引入競爭機制,增加豬肉市場供應渠道,積極引進外地豬肉進入我區銷售,目前城區已有雙匯冷鮮肉經營店2家、雨潤鮮肉經營店2家、正邦鮮肉經營店1家,加上國光、甘雨亭超市銷售的鮮肉,進店銷售的豬肉已占市場總銷量的一半左右,有效地平抑了市場肉價,
達到了與吉州區同城同價的良好效果。我區生豬定點屠宰整治工作得到了市里有關部門的.肯定,市內有關縣還專程到我區來學習取經。我委及時對該項整治工作進行了總結,并向區委、區人大、區政府、區政協呈報了《關于生豬定點屠宰整治工作情況的匯報》,供領導決策參考。對劉少華委員提交的《關于進一步激發返鄉創業熱情的建議》的提案,我們促成區委區政府出臺了一系列優惠政策:1、政府聯姻,銀企合作,最大限度地為返鄉創業青年提供融資服務;2、為返鄉創業青年提供創業培訓和小額擔保貸款并由財政貼息;3、協助用工密集型企業招工并開展多層次、多形式的職業培訓;4、對出口創匯企業實行出口獎勵。同時,我委還積極引進區內返鄉青年在新工業園創業園內投資興辦了藍鵝假發和金凱瑞2家公司,以最優惠的土地價格和保姆式的幫扶服務為返鄉青年提供了最佳的發展平臺。對康春生委員提交的《施足“底肥”,搭好“曖棚”,助民營經濟渡過寒冬期》的提案,我們在第一時間向區委區政府主要領導匯報,成立了保企業促增長工作小組,并迅速組織幫扶工作小組深入企業開展幫扶。新年上班伊始即深入園區、走進企業調查了解企業的生產開工、復工情況,掌握企業的第一手資料,有針對性地制定幫扶措施,幫助企業走出困境,全面恢復生產。對其它提案,我們也進行了廣泛調查和了解,提出了具體的工作措施和辦法,使我委的提案辦理工作取得了較大的實效。
三、規范辦理,及時答復匯報
在深入調查研究、誠懇與提案委員溝通征詢委員意見、落實各項工作措施的基礎上,我委及時對各提案進行了答復。答復函由主要領導簽發并加蓋單位公章,同時附了《辦理情況征詢意見表》,對聯名提出的提案,已經分寄每一位委員一份答復函。答復函件附了貼有郵票的回執信封。有的提案是安排分管領導將答復函當面遞交給委員本人。共郵寄(包括面遞)8份,收回6份,全為“滿意”,2份未收回。對提案提出的問題,有的已經解決或基本解決,有的正在解決或列入規劃逐步解決,需要政府決策的問題也已向政府提供了建議方案。
政協提案4
各位委員:
我受政協第七屆xx縣委員會常務委員會的委托,向大會報告提案工作情況,請予審議。
縣政協七屆二次會議以來,共收到提案144件,其中建議案3件,集體提案10件,委員個人或聯名提案131件。經提案委員會確定立案辦理的提案141件,作為意見處理的3件,立案率97.9 %。在立案辦理的提案中,涉及經濟建設方面的98件,占立案數的69%;文化、教育、科技、醫衛方面的21件,占立案數的15 %,政法、政務、勞動、人事方面的22件,占立案數16 %。這些提案現已按照規定全部辦理完畢,委員滿意率100%。委員提案提出的問題,已經解決和列入計劃解決的113件,采納利用率88%,因條件限制暫時不能解決的,提案承辦單位實事求是地作了說明。
過去的一年,委員們以高度的政治責任感,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和群眾普遍關心的熱點、難點問題,收集信息,深入調研,認真論證,積極建言獻策。提案內容廣泛,案由清楚、見解深刻,建議的措施可操作性強,提案質量明顯提高,政協各參加單位的集體提案有所增加。提案辦理得到縣委、縣政府高度重視,承辦單位認真負責,積極辦理,取得了較好的實效,如梁治明等委員《關于加快蒲西路整治》的提案,縣交通局,結合保護、開發西來古鎮的工作,年內即全面完成了蒲西路瀝青混凝土路面改造;
陳華強等委員《關于提高柑桔質量品牌促進農民增收》的提案,縣農發局認真采納所提出的建議,采取積極措施加強了新品種引進和技術培訓,實施柑桔標準化生產,加快了我縣果業品種結構的調整;
民進支部《關于激活我縣房地產市場》的提案,縣建管局認真采納了提出的建議,按照縣委、縣政府經營城市規范和激活我縣房地產市場的'要求,目前已引進兩家集團在縣城動工開發商品房;
劉曉艷委員《關于建立行政服務大廳》的提案,對建設規范化服務型政府起到重要的促進作用,縣委、縣政府高度重視,對組建我縣政務服務中心的工作進行了認真研究并付諸實施,現已建成投入使用;
民進支部《關于加強網吧管理》的提案,受到縣文體局的高度重視,制定了網吧專項整治方案,開展了系列整治活動。
縣政協把提案工作作為政協全局性的工作來抓,切實加強對提案工作的領導,主要做了以下工作:
(一)積極為委員撰寫提案做好服務工作。一是在七屆二次會議前收集情況和資料,圍繞縣委、縣政府的工作重點和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題,綜合整理成《提案工作學習資料》和《政協提案參考提綱》供委員參考;
二是依托委員活動小組開展調查研究活動,為撰寫提案作準備;
三是在政協七屆二次全會期間對委員開展提案知識培訓;
四是全委會期間結合分組討論“一府兩院”和計劃、財政報告認真撰寫提案;
五是主動聯系民主黨派和政協參加單位撰寫提案。
(二)嚴格審查立案,創新提案交辦。為了加強提案工作,增補了統戰部、工商聯、交通、衛生、文化、科技等方面的6位委員充實加強提案委員會。提案委制定了四個步驟對委員提案進行審查立案。一是提案委分組對提案進行初審,將委員提案分類、整理,初步確定承辦單位;
二是召開提案委員會全體會議會審,將內容相同或相近的委員提案合并,對不規范的提案修改整理,進一步核實承辦單位;
三是主席會議審查,提案委員會將審查立案情況提交主席會議逐件審核,并由主席會議協商確定重點提案。四是提案委根據主席會議意見對個別委員提案與提案人協商后進行調整修改,同時就提案承辦單位的確定征求政府辦意見,形成定稿交辦提案。提案委還改變過去原件交辦委員提案的做法,將定稿后的委員提案打印成冊交政府辦,并將成冊交辦的提案分送縣委書記、縣長、常務副縣長及各分管副縣長,便于縣委、政府領導對委員提案情況的掌握。
(三)加強重點提案辦理,進一步發揮提案作用。去年由縣政協主席、副主席閱示督辦的8件重點提案,受到有關領導的重視;
承辦部門對這些提案進行了認真辦理。提案委員會通過召開座談會、實地查看、專題調研等形式,對《關于依法保護土地資源的建議》、《關于嚴格制止飲用水水庫肥水養殖的建議》、《關于加強村道水泥路、油路管護的建議》、《關于切實加強網吧管理的建議》等重點提案的辦理情況進行了跟蹤督辦,促進了重點提案的辦理落實,增強了重點提案的辦理實效。
(四)加強與承辦單位的聯系,推動提案辦理質量的提高。提案委員會加強同政府辦和承辦單位的聯系和協作,對全部提案的辦理情況進行了解和督促,組織部分委員參加督辦、視察,積極配合承辦單位對民主黨派提案和重點提案進行重點辦理。會同建管、交通、環保、水務等承辦單位召開了提案辦理協商座談會,溝通承辦單位與提案人對提案的協商辦理;
會同政府辦召開了承辦單位負責人會議,對提案辦理工作進行了督促檢查。縣政協還邀請常務副縣長在縣政協第七屆九次常委會上通報了提案辦理情況。提案工作“文來文往”的情況初步得到克服,承辦部門不再就提案說提案,而是充分利用提案資源,將提案與本部門的工作緊密結合起來,認真研究委員們在提案中所提的問題、意見和建議,促進部門工作的改進
政協提案5
隨著我國城市和農村公共基礎設施的逐漸完善,義務教育階段的教育已經逐漸成為全民共享的基本權利。然而,城鄉義務教育的差距卻越來越明顯,尤其是在教育資源的配置上。針對這一問題,我建議政府在以下幾個方面加強管理力度,以提高城鄉義務教育的整體質量:
一、優化教育資源的分配
城市教育資源普遍豐富,而農村地區卻存在著許多不足。政府應該采取措施,逐步縮小城鄉教育資源之間的差距。首先,要加大財政投入,優先保障農村地區的教育支出。同時,應該加強對城市與農村學校的資源配置監督,確保資源的公平合理分配。
二、加強對教師隊伍的培訓和管理
教師的教學質量直接影響到學生的.學習效果。因此,政府應該加強對教師隊伍的培訓和管理,保證教學水平的整體提升。尤其是在農村地區,可以采取“搭橋上崗”等靈活就業方式,鼓勵高素質人才到農村學校任教。
三、加強對學生的關愛和全面發展
城市和農村的學生群體在生活和學校環境等方面差異較大。教育部門應該關注農村學生的生活和學習問題,為其提供更多的關愛和支持。同時,應該開展更多形式多樣的教育教學活動,從音樂、體育、文學等多個方面引導學生全面發展。
總之,為提高城鄉義務教育的質量,政府應該加強教育管理力度,并采取措施縮小城鄉教育資源之間的差距,在培養高素質人才和推動教育公平上下更大功夫。
政協提案6
市政府辦公廳:
現將民盟xx區委會提出的《關于加強農產品質量安全工作的幾點建議》的提案辦理情況答復如下:
近年來,我市圍繞建設食品安全先進城市目標,加快農業結構戰略性調整,把提高農產品質量安全水平作為增強農產品市場競爭力、促進農民增收、保證食品安全的'重大民生問題來抓,認真貫徹實施《農產品質量安全法》等法律法規,不斷加大對農產品質量安全監管工作的投入力度,大力發展無公害農產品生產,在糧食、蔬菜、生鮮乳、水產等各行業生產中積極推行標準化生產技術,規范農藥、獸藥、化肥等投入品使用行為,健全農產品生產記錄,強化農產品從農田到餐桌的全程監督,在加強源頭管理確保農產品安全方面做了大量的工作,取得了初步成效。截止目前,全市累計認定無公害農產品產地122個,其中種植業產地65個,認定面積171萬畝,占全市總耕地面積的86.1%;水產養殖業產地19個,認定面積9.55萬畝,占全市內陸水域養殖面積的64.54%;畜牧業產地38個,養殖規模1207.2萬頭(只)。累計認證并且證書在有效期的無公害農產品327個,綠色農產品135個,有機農產品6個,地理標志農產品4個。
同時,我市各級農牧部門不斷加強農業執法監管,種子、化肥、農藥、獸藥(漁藥)、飼料等農業投入品市場得到有效規范,轄區農業標準化示范區(場)、生產基地、規模種植養殖場100%納入監管,進貨查驗、索證索票等淘范文網的關鍵措施來抓,努力確保我市農產品質量安全。結合銀川市農產品質量安全實際和你委的建議,我們將重點做好以下工作。
一是積極加強農產品質量安全監管體系建設,不斷增強監管能力。年初,市農牧局已按照銀黨辦發[20xx]4號文件精神在農牧部門建立了農產品質量安全監管辦公室;下一步,我市將在縣級推廣這一做法,逐步健全縣級農產品質量安全監管機構,配備專人負責農產品質量安全工作。同時還將抓緊將監管體系向鄉鎮延伸,推動鄉鎮監管服務機構建設,并逐步在村級設監管員。
二是積極爭取地方財政和國家投入,進一步加強農產品質量檢測體系建設,不斷增強檢測檢驗能力。在完善市級檢測中心的同時,積極建立健全縣級農產品檢測站,不斷強化農產品質量安全監督抽檢,提供及時、準確的預警信息,努力消除農產品安全隱患。逐步推進鄉鎮檢測和監督服務機構建立,并指導、扶持生產企業(基地、園區)、專業合作社、農產品批發市場及農貿市場、超市建立健全監測室(點),新增一批檢測網點,增強生產經營主體自檢能力,強化生產經營者責任落實。
三是加強執法監管,將農產品質量安全執法監管貫穿到農產品生產至消費的全過程。開展農藥、肥料、獸藥、飼料等農資產品質量抽檢,規范農業投入品生產經營行為,嚴厲打擊違法違規生產經營國家禁用農藥、獸藥和在食用農產品中添加有毒有害物質的行為。抓好生產環節投入品使用監督,防止藥物濫]的關鍵措施來抓,努力確保我市農產品質量安全。結合銀川市農產品質量安全實際和你委的建議,我們將重點做好以下工作。
政協提案7
隨著城市化的加速和人口老齡化的不斷加劇,我國的公共衛生工作面臨著越來越大的挑戰。特別是在基層醫療服務方面,很多人尤其是一些較為偏遠地區的居民,由于地理、經濟和文化等原因,很難得到及時有效的醫療服務。因此,為打通公共衛生服務的“最后一公里”,特提出以下建議:
一、加大對基層衛生設施的'投入
基層醫療機構是公共衛生服務“最后一公里”的重要責任單位,但在現實中,很多基層衛生設施運營不足。因此,政府應該加大對基層衛生設施的資金投入,提高其基礎設施和醫療設備的水平。在此基礎上,可以引進更多的優秀醫師和護理人員,彌補人才不足的問題。
二、建立科學的醫療服務體系
要提升公共衛生服務的質量和效益,需要建立起全面、系統的醫療服務體系。在這個體系里,基層衛生機構和大醫院要密切聯系和合作,充分發揮各自的優勢和特長。同時,還要通過信息化手段建立起醫患間的溝通平臺,方便患者了解醫學知識和接受醫療服務。
三、充分發揮“網格化管理”效應
在公共衛生服務“最后一公里”中,很多偏遠地區難以吸引足夠的人才參與服務。因此,可以利用“網格化管理”等手段,提高對這些地區的關注度和服務質量。在醫生、護士、社區工作者等人員的組合中,建立起一張緊密的服務網絡,為各類居民提供包括預防保健、育兒、老年人照料等多種服務形式。
綜上所述,通過加大對基層醫療設施的投入、建立科學的醫療服務體系,以及充分發揮“網格化管理”效應等多種手段,可以打通公共衛生服務的“最后一公里”,為人民健康保駕護航。
政協提案8
20xx年共受理人大建議和政協提案共計33件,其中市人大代表議案1件,區人大代表議案8件,區政協提案24件。我街主辦2件、協辦31件。今年建議、提案數量與往年基本持平,涉及民生、經濟、建設等多方面內容,為此我街高度重視辦理工作,嚴格按照辦理規定,將建議和提案進行分類,召開交辦會議,將任務落實到具體承辦部門,對32個議案、提案網上、書面進行答復和跟蹤,力求委員滿意,工作落實到位。現將議案提案辦理工作簡要匯報如下:
一、高度重視,加強協作,切實做好辦理工作
隨著人們生活水平的不斷提高,對生活的追求也不斷提高。今年人大建議和政協提案中有12件涉及民眾生活方面。今年我街人大建議和政協提案的辦理工作有所不同,民眾生活中的事情它的特點是事情相對簡單、但是具有反復性。因此,我街為確保人大建議和政協提案得到有效落實,我街明確分管領導和承辦人員,落實責任制。針對建議提案,形成了辦理網絡,每一件提案落實承辦科室,明確了辦理人員,提出了具體處理要求。主要負責人對由我街承辦的所有議案提案逐件進行了認真的批示,并指示按辦理方案逐項辦理到位。確保了議案提案件件有著落,有力地推動了辦理工作的開展。在辦理過程中,對交辦的每件議案提案,我街一方面認真處理,跟蹤督辦,按時限要求及時辦理,并將答復意見及時反饋給代表、委員;另一方面積極與會辦單位聯系,聯手辦理,互相配合,共商解決問題的辦法和途徑,以保證辦理工作的順利進行。
二、求真務實,講求實效,促進部門工作整體上水平
做好辦理建議、提案工作,關鍵問題是部門落實到位,注重實效,真正使代表議案、委員提案發揮作用,使有益的、合理的、可行的意見付諸實施。新華街作為花都區的'一個重要街道,地處中心位置,人居密集,民眾生活中的矛盾也在不斷增加。為此,我街一方面,做到事事有交待、件件有落實。在辦理過程中,堅持協同合作的原則,凡是應該解決又有條件解決的,集中力量盡快解決,因條件有限暫時難以解決的,認真分析情況,創造條件與會辦單位協同合作,逐步解決。城管新華街中隊是我街專門向區申請下沉到我街的一個重要部門,為我街處理日益嚴重的民眾生活矛盾。針對委員提出的城區宵夜擾民、亂擺賣等問題,城管新華街中隊做了大量工作,經常加班加點去處理這些問題。另一方面,突出重點,著力解決熱點、難點問題。在辦理工作中,我們集中精力解決一些人民群眾普遍關心的熱點和難點問題,將議案提案辦理工作與我街的中心工作有機結合起來,由分管領導簽署辦理意見、負責進度跟進,要求以辦理這些重點建議、提案為契機,達到促進本職能部門工作開展的目的。
三、存在不足和今后工作重點
雖然我街今年在人大建議、政協提案辦理工作上取得了一定的成效,但我們還是要清醒地認識到辦理工作中仍存在的一些不足,與上級部門的要求和代表、委員們的期望還有一定的差距。主要是:一是與代表、委員溝通聯系不夠;二是科室之間協調配合還不夠,辦復工作還需進一步加強;三是部分議案、提案的辦理所涉及到的內容是項長期工程,有的因政策法規不完備、財力不足、條件不具備等原因,短期內難以完成。對于這些問題,在今后的工作中,我們一是繼續加大跟蹤辦理力度,通過打電話、發電子郵件、上門見面等多種方式與代表和委員溝通,確保落到實處。
在今后的議案提案辦理中,我們將著重抓好以下三個方面:
1、繼續加大領導力度。切實加強對辦理工作的領導,強化一級對一級負責的辦理機制,進一步增強全辦干部的辦理意識、群眾意識和為人民服務的意識,樹立高度的政治責任感,滿腔熱情地做好辦理工作。
2、繼續加大辦理力度。堅持把辦理質量放在首位,逐步完善辦理制度,在交辦、調研、督辦、檢查、復文、反饋等環節上嚴格要求,做到實事求是、審慎處理、逐項落實、逐條解決,絕不敷衍了事,搪塞過關。
3、繼續加大落實力度。對代表議案、政協提案,凡是有能力的立即辦、抓緊辦;對正在解決或列入計劃準備解決的問題,加快辦理進度;確有一定困難,但通過努力能辦到的,積極想辦法創造條件爭取辦到;由于現行政策或受客觀條件限制,目前確實無法去辦到的,實事求是地耐心向代表和委員解釋清楚,增進了解,以求得代表、委員的理解和支持。
政協提案9
作為提案者應清醒地認識到,提案質量是提案工作的生命,其水平高低,不僅反映提案者參政議政的能力,而且也體現著政協工作的整體水平。因此,充分認識提案質量的重要性是寫好提案的首要環節。第一,提高提案質量是發揮政協職能的需要。開展提案工作的目的是為了發揮人民政協“政治協商、民主監督”的職能,不重視提案質量,離開這個目的或偏離這個方向,提案將失去它應有的地位和作用。提案質量是提案工作的基礎,也是提案工作的一個關鍵環節。提案工作的全部意義首先取決于提案質量。在這個意義上可以說,質量是提案的生命。只有高質量的提案,才可能有高比例的采納率和辦結率,也只有高比例采納和辦結,才能實現提案者撰寫提案的真正目的。第二,提高提案質量是參政 黨與政協委員身份和政協地位的需要。人民政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要組織形式,是一個高層次的協商和監督機構,在我國政治生活中有著重要的地位和作用。參加政協的黨派團體和政協委員都是各黨派、各族各界的代表,是各行各業的行家里手。換言之,大都是政治上有影響、經濟上有實力、社會上有聲望、學術上有造詣的知名人士。其中相當一部分還是有較高文化素養,專業知識的高級知識分子,往往被稱為具有真知灼見的智者群體,在社會上有一定的聲望和地位,應該具有較高的參政議政水平。提案作為其履行政協職能的一種形式,也理應有較高的質量。所以提高提案質量更應該是維護政協地位和黨派團體及委員自身形象的需要。第三,提高提案質量是形勢發展的需要。改革開放為政協提案工作提供了一個寬松的政治環境,提案的數量和質量都有提高,很多提案在我國的政治經濟生活中產生了較大的作用,政協提案正越來越受到黨和政府的高度重視。于是,各級黨委、政府對政協提案寄予了更大的希望,并對提案質量提出了更高的要求。這是新時期提案工作面臨的新課題,也是提案工作探求自身發展的一種時代呼應。
提高提案質量是提案者和提案工作機構共同的任務。根據近些年的工作實際,提高提案質量的主要途徑有以下幾點:
1、從提案者來講。一是要提高認識,要不斷提高對提案性質、任務及其在行使政協職能中重要作用的認識,以加強嚴肅性觀念,從而在提案書寫過程中持積極、慎重、認真的態度。二是充分準備。一件高質量提案應具備提案應具備的嚴肅性、科學性和可行性。要使提案達到“三性”,決不是輕而易舉之事,應下一定功夫,包括醞釀、選定題目,調查思考等一系列過程。因此,寫好提案,應早作準備,不要急急忙忙硬湊。臨時湊數,應付差事,有極大的隨意性,是提案質量一般化的主要原因。三是掌握政策,提案要反映哪方面的問題,提哪方面的建議、批評,應首先掌握哪方面的政策。 建立在政策依據的基礎上,提案內容就會把握正確方向,增強說服力。四是調查研究。調查研究是提高提案質量的重要途徑,調查可使提案言之有據,唯物、客觀、真實,是嚴肅性的基本要求。研究才能使提案持之有理。準確抓住問題的實質和要害,作出正確判斷,是科學性和可行性的必要前提。五是注意“建議”部分的可操作性。提案的“建議”部分是提案的關鍵,是整個提案的點晴之處,集中反映提案的目的,愿望和要求。因此,“建議”部分寫得如何是體現提案質量的.重要標志。一般來說,經過認真調研,反復論證,提煉觀點,錘煉文字后提出的提案,其“建議”部分都應觀點明確,要求合理,措施具體,針對性強,便于承辦單位操作。如果提案者對自己的建議、要求表述不清或籠統抽象或針對性不強或不切合實際地談出一些過高要求,承辦單位難于辦理,即使論據充分,也勢必降低提案的價值,很難收到預期效果,有違初衷。
2、從提案委員會來講,一是要注意引導委員緊緊圍繞黨和政府的中心工作提出提案。這樣做,一方面是把提案要反映的大事,要事具體化;一方面也是加強對提案工作的領導。這項工作,每年全委會前就要抓起,對提案的內容及質量要求提出具體指導性意見。二是建立審查立案制度。明確審查內容,制定立案標準,建立相應的審查把關制度,是全面提高提案質量的必要保障。三是典型推動。有目的有計劃地組織部分熱心提案的委員,召開小型會議或個別談話,請他們圍繞某些重要問題提出有份量的提案,為提案質量的普遍提高起示范作用;同時提案委員會對審查立案的提案在不改變原意的前提下,作進一步的修改完善,使提案符合要求,在送“兩辦”交辦的同時,將修改后的提案反饋給委員,這樣也有利于提案質量的提高。四是要充分發揮團體提案,黨派提案的作用。民主黨派、人民團體,政協各專委會是提出高質量提案的主力軍。政協團體提案是一種集體行為,能表達本組織的意志,凝聚全體成員的智慧,反映參政議政能力和水平,層次比較高,影響比較大,具有廣泛的代表性和較強的操作性。五是注意提高委員的知情面。知情才能出力,只有熟知內情,提案反映的問題才會實,建議才會準,否則,只能道聽途說,言之無據,論之無理,建議缺乏可行性,達不到出力的目的。因此,提案委員會要為委員創造“知情出力”的條件,為委員寫好提案提供保障。
3、努力提高辦案質量。提高辦案質量是提高提案質量的重要條件。提案質量和辦案質量是提案工作中兩個同等重要的關鍵環節,二者緊密聯系,互相促進,互相影響。一份高質量的提案的產生,提案者是要付出很大努力的;要搞調查、要收集資料、要進行周密思考、還要聽取同事意見;集體提案還要經過集體討論或一定會議的審議程序,形成的時間,有的長達一個月,甚至幾個月。如果辦理不認真,三言兩語,空話套話地應付一下,必然會挫傷提案者的積極性,長此下去,不僅提案質量下降,數量也會驟減。因此,提案工作機構一定要高度重視提案的辦理工作,加強與縣委辦、政府辦及承辦部門的聯系,努力把這項工作做深做細,力求使委員滿意。只有將提案真正辦好,事事有著落,件件有回音,提案者的勞動成果得到了肯定,才能進一步激發委員寫提案的熱情和激情,提高提案的數量和質量,否則,就會挫傷熱情和積極性。因此,必須宏觀上高度重視提案辦理,微觀上努力提高提案辦理質量,為高質量提案產生提供動力,促進提案質量上臺階。
政協提案10
今年,我局共辦理市人大代表建議5件、政協提案3件,內容涉及排污收費、小流域治理、區域污染綜合治理、可持續發展等多方面內容,體現了各位代表和委員對改善我市環境質量、實施可持續發展的迫切要求和殷切希望,也體現了各位代表、委員對我市環保工作的高度關注和支持。我們本著對各位代表、委員高度負責的態度,接到任務后,局黨組及時召開專題會議進行研究部署,積極開展建議、提案辦理工作,局領導帶領有關人員深入現場調查研究,制定方案和措施,督促企業治理污染,并對每件建議、提案進行認真答復。
一、領導重視,責任落實
我局成立了辦理人大建議、政協提案工作領導小組,李加玉局長任組長,副局長和紀檢組長任副組長,各科、室、站、所負責人為成員;建立了《淮北市環保局辦理人大議案建議和政協提案辦理制度》,做到從交辦、辦理、催辦、答復到檢查落實等各個環節都有章可循,使辦理工作做到規范化、制度化。在接到任務后,我局立即召開局黨組擴大會議,研究辦理方案,分配辦理任務;之后,局黨組又多次召開專題會議,聽取議案辦理情況的匯報,研究解決有關問題。
二、深入調研,解決問題
我局承辦的建議牽扯到多家污染企業,涉及社會生活的`方方面面。承辦人員深入現場,查清污染情況,與企業領導和技術人員共同探討污染源治理方案,最大限度減少污染物排放量,盡量滿足各位代表提出的要求,督促企業加快治理進度,同時幫助、督促企業多渠道落實治理資金;有的企業在效益滑波、流動資金十分困難的條件下優先安排污染治理資金;對于個別企業領導認識不足,我們多次向他們耐心解釋有關環保法律法規和國家環保政策,要求企業盡快落實治污方案和治理資金;對于逾期未完成任務的,予以嚴肅處理。有的提案如山河子污染問題,主要是來自上游污染,我們積極向省環保局建議,省環保局多次來淮北調查污染問題,基本解決了山河子污染問題。
三、認真辦理,及時答復
我們對每一件建議都實事求是地進行答復,不隱惡,不虛美。對于已辦結的建議我們都給代表們一個滿意的答復;對于正在辦理的建議,辦到什么程度,工作進展如何,還有哪些工作需要做,及今后努力方向都一一做了實事求是的答復。對每件建議辦理結果,局領導認真把關,確保提案的辦理質量。
四、履行職能,從嚴執法
通過建議的辦理,督促我們更加努力履行環境監督管理職能,嚴格環保執法。對新建項目,嚴格執行環保第一審批權制度、環評制度和“三同時”制度,防止新污染源產生;對于老污染源,嚴格現場監督檢查,發現擅自停運污染治理設施的,堅決處理,決不手軟,對污染物排放超標企業,采取停產治理,限制整改,征收超標排污費等措施,督促企業加快治理步伐,早日實現達標排放。
五、今后工作打算
(一)充分重視人大建議,虛心接受市人大的監督指導,把一些好的建議落實到環保工作中去,多辦實事好事,切實改善我市環境質量,為全市人民創造一個良好的生活工作環境。
(二)繼續開展“整治違法排污企業,保障群眾健康”環保專項行動,通過嚴格執法控制新污染源的產生,嚴格監管老污染源,對少數污染環境并造成惡劣后果的單位和有關人員,依法嚴肅處理。
(三)在企業中推行清潔生產審核和ISO14000認證,把污染物消滅災生產過程之中。
(四)加快實施《淮北市環境保護“十五”計劃》,提高我市污染綜合防治水平。
(五)嚴把新建項目環保關,對于好的項目積極支持并做好服務,對于重污染項目則拒之門外,從源頭上杜絕新的污染源產生。
政協提案11
同志們:
今天,在這里召開會議部署代表建議和政協提案辦理工作,充分體現了新一屆區政府對辦理人大代表建議和政協提案工作的高度重視。近年來,區政府把代表議案、建議辦理作為重點工作來抓,認真研究部署,不斷完善辦理機制,規范辦理程序,提高辦理質量,做了大量卓有成效的工作,解決了一批代表關注的熱點難點問題,促進了政府工作的改進。人大代表對這項工作總體上是滿意的,區人大常委會對此也充分肯定。在今年初召開的區十五屆人大二次會議上,區人大代表共提出建議59件,其中由區政府承辦的占總數的90%。借此機會,我對政府辦理代表建議工作提幾點意見,希望區政府及有關職能部門再接再厲,把今年的代表建議辦得更好。
一、要深化對代表建議辦理工作重要性的認識
人大代表對政府工作提出建議、批評和意見,是憲法和法律賦予代表的一項重要職權,是代表參與管理國家事務、履行代表職務的重要形式。辦理好代表建議,是國家機關堅持和完善人民代表大會制度的必然要求,是政府了解民情、回應民意、集中民智的重要途徑,是尊重代表權利、接受人大監督的重要責任。這次人代會交給政府辦理的代表建議,是新一屆代表以高度的政治責任感和履職熱情,在深入調查研究、廣泛聽取意見的基礎上提出來的,付出了辛勤勞動,凝聚了代表智慧,體現了群眾意愿。區人大常委會為代表提高建議質量也做了大量工作。這些建議,反映了群眾呼聲,寄托了代表對政府工作的殷切期望。因此,辦理代表建議絕不是一項可有可無、可輕可重的工作,而是一項重要的政治任務和嚴肅的法律責任。希望新一屆區政府及職能部門進一步深化認識,切實加強組織領導,把辦理工作作為“一把手工程”抓緊抓好。
二、要狠抓代表建議的辦理和落實
近年來,區政府和有關職能部門在辦理代表建議工作中形成了一些很好的做法,積累了比較豐富的經驗。希望政府認真總結經驗,堅持行之有效的做法,不斷開拓創新,把建議辦理工作提高到一個新水平。要重點做好四方面工作:一要把握代表建議的目的和意圖。政府部門要主動加強與代表的溝通,了解代表提出建議的緣由,聽取代表的想法和要求,深入掌握實際情況,在辦理過程中加強與代表的互動,防止部門本位主義,避免主觀臆斷、閉門造車,確保路子對、點子準、效果好。二要加強各承辦單位間的協調配合。代表建議辦理是一項綜合性很強的工作,有許多建議涉及到多個單位和部門。對此,主辦單位要切實負起牽頭責任,協辦單位要積極參與配合,杜絕互相推諉,敷衍塞責,形成辦理工作的合力。三要突出辦理重點。這次交辦的建議中,區人大常委會主任會議確定了《關于__果園征地中切實保障和改善民生的.建議》等3件重點建議。這些重點建議,經過了嚴格的法定程序,關系我區經濟社會發展大局,希望區政府和有關部門在保證整體辦理工作順利開展的同時,集中力量辦好重點建議,確保辦出成效。四要更加重視人代會代表審議意見和閉會期間代表建議的辦理。今年人代會上,代表在審議時對“一府兩院”及人大工作提出了很多具體意見和建議,大會秘書處已經組織力量完成了整理工作,正交付“一府兩院”作為工作參考。另外,在人代會閉會期間,代表還可能提出一些意見和建議。這些審議意見和閉會期間的代表建議,比起書面的正式建議更實在、更具體,往往是審議政府工作報告時有感而發的。這些意見對政府工作具有很強的參考價值和促進作用,同樣是代表建議的組成部分,同樣需要得到政府的處理。希望區政府對這部分意見和建議與人代會期間提出的代表書面建議同等對待,納入代表建議辦理工作,統籌考慮,認真辦理。區人大常委會也將加大對辦理工作的督促檢查,加強與政府相關部門的溝通協調,及時跟蹤進度、了解情況,共同推進這項工作。
三、要認真抓好代表建議辦理工作的答復和反饋
及時答復代表,是代表建議辦理工作不可缺少的重要方面。雖然人大代表對近年建議辦理工作總體比較滿意,但從我們了解的情況看,辦理工作包括答復工作還存在不少薄弱環節。比如,一些代表在閉會期間提出的建議沒有得到嚴格依法辦理和及時答復;一些建議辦理仍然存在“重答復、輕辦理”,以答復代替辦理的現象;一些部門還存在重首次答復、輕解決后的再次答復等問題;個別代表反映答復時存在“被滿意”的情況。對這些問題,希望有關部門高度重視,切實加以改進和解決。要正確把握好辦理與答復的關系,在做好辦理工作的基礎上答復好代表,以辦理工作的實效取信于代表,取信于人民。一方面,要通過辦理工作實實在在地解決代表反映的問題。凡是應該辦和能夠辦的,要雷厲風行、不折不扣辦理;對于辦理有難度、需要逐步解決的問題,要制定計劃、創造條件、分步推進,并及時向代表通報進展情況;對于暫時解決不了或確實無法解決的,要及時說明原因,爭取代表的理解和支持。我們知道,不是代表提出的所有建議和意見都必須解決,但必須答復。總之,要因案制宜,把握條件,實事求是地辦出成效,實事求是地答復代表。另一方面,要通過辦理工作實實在在地改進政府工作。代表反映的意見和建議,許多都涉及政府工作的薄弱環節,其中不少意見政府平時是聽不到的,不少問題是由于政府工作本身不夠到位造成的。政府相關部門要以辦理代表建議為契機,正視自身工作中的問題和不足,及時研究解決,完善相關機制,增強服務能力,切實增強代表建議意見辦理工作水平。
謝謝大家!
政協提案12
今年,我局承辦政協委員提案1件。目前,該提案已辦理完畢。現就我局今年提案辦理工作總結如下:
一、明確責任,切實加強辦理工作組織領導。
為把今年的建議提案辦理好,盡可能解決建議提案所反映的問題,并以此促進我縣青少年食品安全保障工作的開展,我局收到建議提案后,迅速采取切實有效地措施落實建議提案辦理工作責任。制定了建議提案辦理工作方案,提出了具體的辦理工作目標、辦理責任、辦理形式和辦理時間安排,要求辦理工作力爭做到及時辦理答復率達到100%、委員滿意率達到100%。
在建議提案受理、交辦、會辦、查辦、反饋等程序上,實行“五定”的管理責任制,即定領導、定人員、定時間、定任務、定責任,并建立由局領導閱批,辦公室起草,分管領導把關,局長簽發,然后報縣政府辦審定的辦理程序,確保了辦理工作的規范化和嚴肅性。
二、注重實效,努力提高建議提案辦理質量。
為使建議提案辦理真正落到實處,真正辦出實效,辦理過程中,我局在認真研讀建議提案內容,找準需解決的問題的基礎上,有針對性的進行調研走訪,廣泛征求各方意見,
進行綜合分析研究,提出解決問題的方法,確保了辦理質量。首先,科學調度部署,及時掌握進度。局領導多次聽取建議提案辦理情況匯報,及時掌握建議提案辦理進度,反復強調辦理要求,并針對建議提案辦理過程中遇到的困難和問題進行了認真研究,督促相關科室、人員加快辦理進度,確保任務完成。
其次,深入調查研究,力求客觀實效。我們深知,委員所提的建議與提案均反映了民生需求,體現了群眾意愿。因此,收到建議提案后,我局強調各承辦科室在辦理建議提案時,務必多調查研究、多聽取群眾意見,務必注重客觀、講究實效。
三、講究方法,力求辦理工作讓每位委員滿意。
在整個建議提案辦理工作過程中,我局領導親自參與、親自過問,分管領導抓具體、抓落實,形成了有分管領導、有專人辦理、有責任目標的承辦網絡和工作機制,提高了辦理工作的規范化、組織化程度,促進了辦理工作的順利進行。為進一步提高辦理工作的效率,在辦理工作中我們盡力做到“三個聯系”,即辦理前聯系、辦理中聯系、辦理后聯系。
一是在辦理前及時與委員聯系,進一步了解代表提出議案、建議的意圖,在調查了解的前提下,研究工作方法,提高工作的針對性;
二是針對每一份建議、提案在辦理過程中與委員多聯系、多溝通,在取得基本共識后根據委員提出的意見和要求修改、完善答復意見;
三是在回復后,認真了解委員對辦理情況的評價,并記錄在案,以便在今后的工作中改進。為了切實把政協提案辦理工作作為體察民情、了解民意、集中民智的重要途徑,我們在對代表進行個別走訪的`同時,也加強了對廣大群眾的走訪、調查工作。對委員提出的個體建議、提案進行綜合分析,在辦理過程中著重加強對同類問題的調查、分析、解決的力度,努力確保議案、建議辦理的深度和廣度,盡力避免同一類型問題重復提案。
綜上所述,我局今年切實做好政協委員提案辦理工作,使政協委員的建議提案得到及時辦理,答復內容落到實處。在今后工作中,我們將進一步提高工作效率,更加務實、高效地做好代表建議、委員提案辦理工作,為建設“物裕風清和諧幸福”新定南作出新的更大的貢獻。
政協提案13
20xx年,市教育局承辦的市四屆人大五次會議人大代表建議和市政協四屆七次會議提案共11件(主辦9件,協辦2件),其中建議共6件(主辦5件,協辦1件),提案5件(主辦4件,協辦1件),承辦的市第五屆人大一次會議人大代表建議和市政協五屆一次會議提案共13件,其中建議4件、提案9件(主辦7件,協辦2件)。內容涉及校舍建設、教師隊伍建設、德育教育、幼兒教育等方面。我局把做好建議提案辦理工作,作為落實科學發展觀、開展創先爭優活動、加強機關效能建設的重要載體,進一步加大工作力度,創新工作機制,狠抓建議提案的答復和落實,全部按時辦理完畢,并獲得滿意復函。現就我局今年人大建議、政協提案的辦理工作總結如下:
一、著力做到“三個確保”,建立辦理工作機制
1、確保思想認識到位。我局把建議提案視為金玉良言、真知灼見和珍貴資源,把建議提案辦理工作作為聯系群眾、溝通感情、聽取意見、爭取民心的重要途徑,作為履行職責、接受監督、改進工作的一項重要手段。辦理人員的責任感明顯增強。
2、確保組織領導到位。成立了辦理建議和提案工作領導小組,局長曾書平任組長,分管副局長任副組長,相關承辦科室負責人為成員,負責建議提案辦理的督促、協調、銜接。
3、確保承辦職責到位。個人簡歷在市政府召開全市人大代表建議、政協提案任務交辦會會后,我局立即召開了建議提案辦理工作會議,學習市政府文件通知精神,研究部署辦理工作。先后下發了《關于認真做好20xx年人大代表建議、政協提案辦理工作的通知》(瑞教字[20xx]48號)、《關于認真做好市第五屆人大一次和市政協五屆一次會議期間人大代表建議、政協委員提案辦理的通知》(瑞教字20xx120號),嚴格規范了建議提案辦理工作程序,將建議提案分解落實到有關科室,明確了工作要求、辦理標準、工作日程及職責分工,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制,確保每一個建議提案都做到“有人管、有人抓、有人辦”,任務到人,責任到位。
二、著力做到“三個強化”,提高辦理工作效率
1、強化規范辦理。除嚴格按照交辦、承辦、審查、答復、走訪、復查、總結的程序辦理,按照公文處理程序嚴謹答復外,我們還建立了工作臺帳,將建議提案交辦時間、催辦次數、辦理中的各個環節情況,都一一作了詳細記載。這既促進了辦理工作,又為以后究責提供了依據。加強對建議提案辦理工作的規范化管理,做到了有記錄、有制度、有措施、有結果、有總結,確保了辦理工作的規范性和嚴肅性。
2、強化督查督辦。局分管領導和辦公室采取倒計時的'方式督辦工作落實,堅持一月一匯報,始終與各承辦科室保持密切聯系,對辦理工作及時進行指導、催辦、督辦、檢查、評比。局辦公室每月催辦1次,并通報辦理進度。始終堅持100%滿意的標準,對不合規范的答復全面修改,對不滿意或者基本滿意的辦理件一律退回重新辦理。這樣既催促了進度,又保障了質量。
3、強化意見反饋。為了及時掌握辦理情況,我們對提出建議、提案的各位人大代表、政協委員分別寄發了征詢意見表。對調研中掌握的好的意見、建議,我們充分聽取、吸納,并將意見認真貫徹落實到辦理工作之中,特別是在辦理前、辦理中、辦理后的各個環節,都注重聽取代表和委員們的意見。辦理前,要求承辦人員對每一份建議、提案都必須上門或以電話聯系的方式向代表、委員詳細了解情況,探討辦理方案;辦理中,及時向代表、委員匯報進度,心得體會征詢辦理措施是否得當,探討改進辦法。先后于5月和7月舉行了人大代表建議、政協提案辦理工作見面會,專門聽取了代表和委員們對辦理工作的意見,進一步理清了辦理思路、改進了方法措施;辦理后,如實向其匯報辦理結果,并向他們發送辦理情況征詢意見表,聽候回音和意見。
三、著力做到“三個結合”,提高辦理工作質量
多年來,我局建議提案辦理滿意率一直是百分之百。今年我們著力在提高真正滿意率上下功夫,要求實質性回應、解決代表委員提出的問題。實在不能解決的或者建議提案本身不符合政策的也有理有據耐心詳盡解釋。具體工作中狠抓了“三個結合”。
一是將辦理工作與開展“發展提升年”活動相結合。人大代表、政協委員來自社會各個階層、各個領域,反映的問題涉及面廣、政策性強,要高效辦理、高質量落實代表委員們所提建議提案,必須具備嚴肅認真的態度、求真務實的作風和一抓到底的精神。為此,我局將建議提案辦理與開展“發展提升年”活動相結合,注重增強局機關干部的責任意識、服務意識、效率意識,一方面通過建議提案辦理推動轉變作風、提升形象,另一方面通過機關作風的根本好轉,促進不斷提高辦理質量和辦理水平,使辦理過程成為建設服務型、工作總結透明型、效能型機關的過程。如在辦理胡九生等代表在市四屆人大五次會議上提出的第79號建議《關于岡面鄉校舍建設的建議》等建議提案時,主管領導和分管領導多
政協提案14
市政府辦公廳:
現將民盟xx區委會提出的《關于加強農產品質量安全工作的幾點建議》的提案辦理情況答復如下:
隨著經濟發展和社會進步,國際、國內市場對提高農產品質量安全水平、增強農產品市場競爭力的需求越來越強,廣大城鄉居民對農產品安全消費的要求將越來越高,不斷加強農產品質量安全監管勢在必行。雖然我市在農產品質量安全方面取得了初步成效,農產品質量總體上較為可靠,但農產品質量安全的形勢并不樂觀,農產品質量安全水平離廣大居民對農產品的消費要求還有一定的距離。你委提出的關于加強農產品質量安全工作的建議很切合實際,真實反映了農產品質量安全工作的現實需要,建議內容是當前和今后各級政府與相關部門應該認真實施的重要工作措施,我們將結合具體工作予以貫徹落實,切實把抓好農產品質量安全監管作為保障食品安全的關鍵措施來抓,努力確保我市農產品質量安全。結合銀川市農產品質量安全實際和你委的建議,我們將重點做好以下工作。
一是積極加強農產品質量安全監管體系建設,不斷增強監管能力。年初,市農牧局已按照銀黨辦發[20xx]4號文件精神在農牧部門建立了農產品質量安全監管辦公室;下一步,我市將在縣級推廣這一做法,逐步健全縣級農產品質量安全監管機構,配備專人負責農產品質量安全工作。同時還將抓緊將監管體系向鄉鎮延伸,推動鄉鎮監管服務機構建設,并逐步在村級設監管員。
二是積極爭取地方財政和國家投入,進一步加強農產品質量檢測體系建設,不斷增強檢測檢驗能力。在完善市級檢測中心的同時,積極建立健全縣級農產品檢測站,不斷強化農產品質量安全監督抽檢,提供及時、準確的`預警信息,努力消除農產品安全隱患。逐步推進鄉鎮檢測和監督服務機構建立,并指導、扶持生產企業(基地、園區)、專業合作社、農產品批發市場及農貿市場、超市建立健全監測室(點),新增一批檢測網點,增強生產經營主體自檢能力,強化生產經營者責任落實。
三是加強執法監管,將農產品質量安全執法監管貫穿到農產品生產至消費的全過程。開展農藥、肥料、獸藥、飼料等農資產品質量抽檢,規范農業投入品生產經營行為,嚴厲打擊違法違規生產經營國家禁用農藥、獸藥和在食用農產品中添加有毒有害物質的行為。抓好生產環節投入品使用監督,防止藥物濫用;加強對農產品批發市場、超市、配送中心、農貿市場和農民專業合作社等農產品生產經營者的監管,嚴格按照《農產品質量安全法》的規定督促其設立農產品質量安全自檢機構開展自檢,強化農產品質量安全追溯力度,規范流通環節,確保農產品從生產到消費的全程監控。
四是積極制定和修訂
有關法規和農業地方標準與生產技術規程(規范、準則)等。去年以來,我市積極參與了《xx農產品質量安全條例》的制定工作;同時還積極制定銀川市農產品市場準入管理辦法、奶站管理辦法等地方規章,努力促進農產品質量安全依法管理。在推動農業標準化生產方面,我市將積極制修訂相關標準,繼續大力推廣農產品標準化、規范化生產技術,加快農業標準化生產步伐;重點抓好農產品標準化生產示范基地建設,加強農產品產地質量安全檢驗檢測,規范農產品生產檔案記錄。
五是加強農技推廣機構及隊伍建設,充分發揮其在標準化生產中的服務保障作用。積極推進農技人員進村入戶工程,推廣有利于農產品質量安全的先進生產技術,指導農戶嚴格按照標準化生產規范組織生產和加工,科學合理使用肥料、農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農業投入品,扶持發展農業標準化生產基地和示范區,抓好綠色鮮活農產品生產的各項服務工作。
六是繼續推進無公害、綠色、有機農產品生產及認證工作,強化“三品”管理,對“三品”生產企業以及市區的超市、批發市場和農貿市場中標有無公害農產品、綠色食品和有機食品的產品標志進行檢查,規范“三品”標識,扶持農產品生產經營企業開展農產品營銷促銷服務和農產品品牌創建。
七是進一步建立健全農產品質量安全管理長效機制,加強從農產品生產投入、加工、包裝、儲運(保鮮)到市場銷售等各個環節的監管。積極推行農產品包裝和標識制度,全力推進農產品龍頭企業、農民專業合作經濟組織以農產品標準化生產記錄、產品自檢(包括委托檢驗)和包裝標識為門檻的產地準出制度的實施工作。逐步在部分批發市場、超市、主要農貿市場和鄉鎮農產品集散地推行并實施農產品市場準入制度,大力推行抽查檢測、索證索票、臺賬記錄、檢測結果公示等制度,積極建設質量安全追溯查詢系統,努力實現可追溯管理,防止不合格農產品上市銷售。
八是進一步調動、發揮和保護市場主體、行業協會和專業經濟合作組織在農產品質量安全管理中的積極性和創造性,積極推進產業化龍頭企業帶基地、農業合作經濟組織帶基地、批發市場和連鎖超市帶基地等農產品質量安全運作模式,提高農產品生產和農民進入市場的組織化程度,大力推進農業產業化進程。
九是進一步抓好農產品質量安全培訓宣傳工作,大力提升農產品生產經營者的食品安全意識。重點組織對農產品生產經營者開展《農產品質量安全法》及種植養殖標準培訓,規范生產經營行為;組織對無公害產地檢查員和內檢員進行培訓,保證認證產品品質。同時采取專題宣傳報道、公布認證基地、開展集中宣傳活動等方式,加大力度宣傳實行農業標準化生產和實施《農產品質量安全法》取得的成效,促進依法生產經營,引導健康安全消費,營造全社會關心支持農產品質量安全的良好氛圍。
衷心感謝你委對農產品質量安全工作的關心和支持;相信通過各級政府和社會的共同努力,我市乃至全區農產品質量安全水平會有更大的提高。
政協提案15
案 由:20xx年,***市被列入全國79個城鎮居民基本醫療保險試點城市之一。為此,***縣也開展此項試點工作,要求全縣非從業城鎮居民均可自愿參加城鎮居民基本醫療保險,重點解決城鎮中小學生,少年兒童、老年人、殘疾人等人群看病難、看病貴的問題,***縣實驗小學、城關一小、城關中學、實驗中學等學校積極宣傳動員,使在校學生基本上
參加此項保險,然而,通過近半年的實際運作來看,一些操作問題須完善。
1、辦理參保,繳費手續繁雜,以實驗小學為例,全校有201人積極登記造冊參保,為了將學生基本情況錄入電子程序文檔,全校60余名教師利用課余時間近3個月基本完成。其中,能正常錄入1956人,有55人無法正常錄入,只能將保費的返還學生家長,影響參保積極性。
2、按規定,學生、少年兒童每年按80元籌集,其中學生自付40元,政府補助40元,另學生每人自愿又向縣財產保險公司交10元/年的殘疾死亡保險。實際在校學生每年交以上兩項保險費50元,高于往年向縣財產保險公司交平安住院及人身意外事故傷亡保險的30元保險金,多出5030=20元。
3、自付部分起付標準過高。按規定的自付起標準是:三級醫院450元,二級醫院300元,鄉鎮衛生院和社區醫療衛生服務機構80元。以此標準,學生摔傷,平常生病入院達不到300元或略高于300元,如學生注射防免疫苗270元/人次,根本不能報銷。按照往年學生加入縣財保公司參保只付30元,就能或多或少給予報銷;或者以農村加入農合自付10元,也能給予相應報銷。相比之下,特別對于城鎮干居民或城鎮低保戶,雖交保險,卻在300元以下醫療費用報銷中沒得到實實在在的`受益,有的家長說:今年交的就算了,下年我是不交的了。在今年,因向財保交10元殘疾死亡保險,300元以下的產生費用,兩邊都無法報銷。
4、醫療費用手續繁雜,在報銷過程中,首先要由學校開證明交家長,再由家長到醫院、社保局等機構辦理,社保局定期又將所報銷費用到校現場辦公,讓學校通知學生家長到校領取補償,增加了學校對家長的解釋難度,也直接影響居民參保的積極性,特別是學校對于下一年度的此項參保工作的宣傳帶來極大的不利因素。
5、按規定,當月繳費,次月享受待遇,20xx年1月1日后新參保繳費人員,設置6個月的等待期。參保后當月享受待遇比較,也有不便之處。如:學生在9月1日加入城鎮居民保險,要到10月1日后才能受益。若學生在9月1日至10月1日期間,因病產生的費用則無法報銷,再若脫保須等6個月,學生家長更無法接受。
辦法:1、參照我縣已取得成功的農村合作醫療經驗,簡化參保手續;
2、適當降低自付部份起付標準,使居民付了費,多少也能受益;
3、簡化報銷程序,實施全縣網絡管理,在醫院就能辦理費用報銷手續;
4、增加參保居民對醫院能報銷藥品等項目的知情權,防止過多過濫使用不能報銷的醫療用藥,因減少報銷金額而增加自付部份費用;
5、取消當月繳費,次月享受待遇以及6個月的等待期規定。注重參保對象參保前真實性進行嚴格認定,避免騙保、作保發生,當月繳費,當月受益。
6、結合工作實際,以居民自愿參與為原則,應以街道社區定時專人集中管理,便于知曉轄區內居民的詳情,同時減輕學校教師工作的負擔,利于教師安心于教書育人的本職工作。
辦理情況:***縣社會保險事業局 余社保提復[20xx]第8號
提案點評:20xx年,***市被列入全國79個城鎮居民基本醫療保險試點城市之一。為此,***縣也開展此項試點工作,要求全縣城鎮居民均可自愿參加城鎮居民基本醫療保險,重點解決城鎮中小學生,少年兒童、老年人、殘疾人等人群看病難、看病貴的問題。 同時,也是確保城鎮居民醫療保險良性循環的重要手段。其辦理結果為a 、量化評比9.50分。
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