敬老院管理制度

時間：2025-11-28 00:46:09 好文

敬老院管理制度【精選】

　　現如今，人們運用到制度的場合不斷增多，制度泛指以規則或運作模式，規范個體行動的一種社會結構。這些規則蘊含著社會的價值，其運行表彰著一個社會的秩序。那么擬定制度真的很難嗎？下面是小編精心整理的敬老院管理制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

敬老院管理制度【精選】

敬老院管理制度1

　　為更好發揮中心敬老院管理人員和五保對象的潛力，規范提升中心敬老院管理工作，縣民政局敬老院管理中心制定印發《縣中心敬老院管理制度》，便于中心敬老院操作，其主要資料如下：

　　一、會議制度

　　每月召開一次院務委員會議，由院長主持，院務成員和管理服務人員參加，做好會議記錄。主要聽取供養人員對院務工作的批評和推薦，分析院內生活、生產、管理和思想政治教育等方面的狀況，進行總結并研究布置工作。傳達上級文件或會議精神，解決生產、生活、管理中出現的問題。檢查評比崗位職責制、規章制度執行狀況，提出改善意見。研究財務開支、行政管理中的重要事宜，公布財務收支狀況，總結、布置工作

　　二、財務管理制度

　　1、實行民主理財，每月按規定式樣公布一次收支狀況。

　　2、嚴格執行財經制度，做到專款專用，嚴禁用公款（物）請客送禮。

　　3、院內一切收支均須使用管理中心印制票據，手續健全，賬據相符。

　　4、除伙食費外，支出在300元以內的由院長批準；300元以上1000元以內報敬老院管理中心批準，1000元以上書面形式報縣民政局批準。

　　5、其他參照上民發號文規定。

　　三、衛生管理制度

　　1、督促供養人員養成良好的衛生習慣，嚴格執行個人衛生標準。

　　2、持續室內外清潔衛生，劃分衛生區，每一天清掃一次；統一室內物品放置，到達整齊美觀；搞好綠化、美化、凈化。

　　3、認真搞好院內衛生，堅持定期消毒。

　　4、定期檢查身體，建立健康檔案，對患病供養人員要妥善及時地診治。

　　5、定期開展衛生檢查，發現問題，限時改善。

　　四、食堂管理制度

　　1、成立繕食委員會，實行民主管理，經常征求供養人員對伙食工作的'意見和要求，不斷改善食堂工作。

　　2、嚴格執行伙食標準，確保收支平衡。

　　3、每周制定一次食譜，講究營養，科學配餐。

　　4、采購食品（蔬菜、肉類等）及其他食堂用品由兩人（繕食委員會成員一人）以上完成，并經廚房值班員驗收入庫。

　　5、廚具、餐具定期消毒，碗筷專人使用，分別存放。

　　6、不購買、食用腐爛變質和未經檢驗的食品。

　　五、請示報告制度

　　1、敬老院對自我無權決定或無力解決的問題，應及時向上級請示。請示通常采取書面形式，逐級進行。

　　2、敬老院應每月一次書面報告狀況。發生事故、案件和遇到特殊狀況應及時報告。

　　六、要事日記和夜班巡查制度

　　1、建立《敬老院要事日記》和《夜班巡查登記簿》。

　　2、《敬老院要事日記》的主要資料是：出入院人員、病號及處理、請假銷假、供養人員違紀、上級領導來院、院內重大活動、院外人員來院慰問和服務狀況；院內發生事故、案件狀況；供養人員死亡及處理狀況；上級通知、指示以及其他重要事項等。

　　3、《夜班巡查登記簿》主要資料：外出院民回院狀況，電器使用狀況、門窗關鎖狀況和其他需記載的狀況。

　　4、《敬老院要事日記》由敬老院管理人員填寫，《夜班巡查登記簿》由

敬老院管理制度2

　　一、農村敬老院院務管理委員會組成

　　二、環境衛生管理制度

　　三、安全管理制度

　　四、財務管理制度

　　五、生產經營管理制度

　　六、敬老院院長職責

　　七、敬老院財務人員職責

　　八、敬老院服務人員職責

　　九、敬老院炊事人員職責

　　十、敬老院院民準責

　　十一、敬老院志愿服務隊構成

　　十二、敬老院作息時間

　　農村敬老院院務管理委員會組成

　　一、院務會：

　　主任：(院長)

　　副主任：(副院長及社會監督員)

　　成員：(由各組組長組成)

　　二、衛生組

　　組長：

　　成員：

　　三、財務組

　　組長：

　　成員：

　　四、安全組

　　組長：

　　成員：

　　五、服務組

　　組長：

　　成員：

　　六、生產組

　　組長：

　　成員：

　　環境衛生管理制度

　　一、個人衛生

　　1、衣服勤洗勤換。

　　2、定期換洗被罩、床單、枕巾，必要時隨時換洗。

　　3、定期洗澡、洗頭、刮胡子、剪指甲、理發。

　　4、睡覺起床后整理床鋪。

　　5、患病院民由服務人員或經院里指定的其他院民幫搞個人衛生。

　　二、居室衛生

　　1、住房內按人統一配置床、被褥床單、桌椅、大衣柜、鞋架、臉盆毛巾架、暖水瓶，各種物品按指定位置統一疊放，門外張貼身份牌。

　　2、保持室內空氣清新，潔凈衛生，無蜘蛛網、污跡、煙頭、積塵和異味。及時消除蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂等有害之物。

　　3、床鋪、蚊帳、衣被、鞋和其他物品統一格式放置，嚴禁白天室內存放便桶及在室內大小便。

　　4、嚴禁室內明火取暖、做飯及從事其它烘烤，不得在室內擅自拉線，不得在照明電線上晾掛衣物，不得放置迷信物品，不得在墻上亂釘釘子、亂帖(掛)字畫或其它物件。

　　安全管理制度

　　1、預防火災事故。

　　2、預防淹亡事故。

　　3、預防觸電、雷擊事故。

　　4、預防食物中毒事故。

　　5、預防中暑事故。

　　6、預防院民走失事故，建立值班登記制度和外出登記制度。

　　7、加強外來人員管理。未經批準，院內任何人員不得留客人在院住宿，不得私自會見國外、境外人員。

　　財務管理制度

　　1、嚴格按照財務規定建立健全會計賬簿，配有會計和出納員。

　　2、縣級民政部門下撥的供養經費、鄉村補助的供養經費、自費人員寄養經費、社會個人或集體捐贈和資助的款物、自產農副產品及生產經營收入等收入和支出都必須分別設立相應帳目，日清月結，做到賬款、賬物、賬目清楚相符。

　　3、嚴格財務審批手續，各項經費開支必須事先經院長同意，重大開支要向鄉鎮及上級業務部門請示。經費報銷要有原始憑證，采購貨物要有專人驗收，報銷憑證由2名經辦人、驗收人、院長簽字后方可入賬，不符合手續的憑證不得入賬。

　　4、堅持財務公開，做到收支賬目每半年公布一次，生活開支帳目每月公布一次。

　　5、嚴肅財經紀律，任何單位、組織和個人，不得以任何理由借用、挪用、拖延、抵扣、截留、私分敬老院任何經費，不得以任何理由在敬老院報銷經費。

　　6、建立固定資產登記制度，購置和制作各類生活設施，要如實登記入帳。一年進行一次固定資產清查，登記造冊存檔。

　　7、敬老院財務人員工作變動時，賬據必須列入移交。

　　生產經營管理制度

　　1、持一定規模的生產基地，積極發展種、養、加工等院辦經濟

　　2、按院民人數配置蔬菜基地，做到院民蔬菜基本自給。

　　3、敬老院應根據生產經營項目，成立種、養、加工等若干生產小組，組織工作人員和有勞動能力的院民參加生產勞動，對表現突出且有重大貢獻的院民給予適當獎勵。

　　4、敬老院生產經營收入必須入帳，專款專用，隨時接受院務會檢查監督，生產經營收入主要用于改善院民生活、再生產投入和對院民的獎勵。

　　敬老院院長職責

　　1、在上級行政、業務主管部門的領導下，負責敬老院全面工作，貫徹執行國家有關五保供養和敬老院工作的方針、政策和法規，領導全院工作人員圓滿完成五保供養具體工作。

　　2、加強內部管理，制定并完善院內的各項規章制度。

　　3、積極爭取當地黨委、政府和社會各界大力支持，完善敬老院各種生活設施，落實責任人，適時維護，確保常年完好，并充分發揮其效用。

　　4、組織發展院辦經濟，增強敬老院自身發展活力，不斷提高供養人員的生活水平。

　　5、組織實施院務會議，提請聘任或解聘敬老院工作人員;督促工作人員履行職責，建立崗位責任制，實行目標管理，維護供養人員的.合法權益不受侵犯。

　　敬老院財務人員職責

　　1、嚴格執行財務制度，遵守國家的有關法律、法規和財經紀律，并自覺接受財政、審計及主管部門的監督。

　　2、賬目必須做到賬物相符，并按時公布收支情況。

　　3、做好敬老院的預算工作，正確、及時上報有關財務會計報表，定期編寫財務收支情況分析。

　　4、負責審核生產經營計劃、經濟協議和其它經濟文件，并做好存檔工作。

　　5、妥善保管好各種票據、賬冊、現金及有關印章。

　　敬老院服務人員職責

　　1、認真遵守敬老院各項規章制度和操作規程，為院民提供優質服務。

　　2、負責院民的生活起居等日常工作。

　　3、認真搞好院內衛生，協助院民整理好內務衛生，并監督、協助院民搞好個人衛生，保證院室內清潔、無異味。

　　4、組織院民開展有益身心健康的文體娛樂活動和適當的學習活動。

　　5、及時掌握院民的心理動態，做好院民的思想工作和調解工作，發現問題及時向院長報告。

　　6、協助醫務人員做好院民的醫治護理工作。

　　7、完成院長交辦的其他工作。

　　敬老院炊事人員職責

　　1、敬老院炊事人員上崗前須經當地衛生防疫部門認可可以從事炊事工作，實行持證上崗。

　　2、炊事人員負責全院所有人員膳食和飲用水供應，并按需要或醫囑制作軟食、流食及其它特殊飲食。

　　3、嚴格執行食品衛生和食品安全規定，防止食品中毒事故發生。勸阻非廚房值班員或工作人員進入廚房。

　　4、穿戴工作衣、帽上班，搞好伙房、飯堂內外衛生，保持室內環境整潔，定期對餐具進行消毒。

　　5、接受院務會監督，傾聽院民意見，勤儉節約，精打細算，經常調劑伙食。

　　6、負責食品倉庫、廚房、餐廳內食品、物資設備、公用餐具、廚具的管理。

　　敬老院院民準責

　　1、自覺遵守紀律，不違反制度。

　　2、搞好院內團結，不互相爭吵。

　　3、提倡互助友愛，不無事生非。

　　4、服從院內管理，不擅自外出。

　　5、愛護院內財產，不損壞公物。

　　6、確保院內清潔，不亂丟雜物。

　　7、保持室內整潔，不亂放物品。

　　8、注意文明衛生，不隨地吐痰。

　　xx縣農村敬老院志愿服務隊構成

　　隊長：(由駐鄉單位有愛心有名望的能人擔任)副隊長：(由鄉鎮敬老院工作人員擔任，配合協調服務隊工作)成員：(由駐鄉單位及社會各界人士組成) xx縣敬老院作息時間安排表

　　上午：

　　6：30--7：00起床

　　7：00--7：30晨練

　　7：30--8：00早餐

　　8：00--10：00 整理院內外環境衛生10：00--12：00生產勞動

　　中午：

　　12：00--12：30午餐

　　12：30--2：30午休

　　下午：

　　2：30--4：00生產勞動

　　4：00--5：30娛樂活動

　　5：30--6：00晚餐

　　6：00--8：00院內自由活動

　　8：00熄燈睡覺

敬老院管理制度3

　　一、指導思想

　　緊緊抓住建設社會主義新農村和省委、省政府將農村敬老院改擴建納入到為民辦實事的契機，以農村敬老院基本建設和提高供養水平為重點，到“十二五”期末，在我鄉基本建成以鄉鎮敬老院為骨干，村級“五保之家”為補充，布局合理、設施齊全、功能完善、管理規范的農村敬老院網絡，基本滿足我鄉五保供養對象的`供養要求。

　　二、組織領導

　　鄉政府成立敬老院改擴建工程建設領導小組。

　　顧問：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　1、周邊環境協調組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2、工程進度及安全監管組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、工作任務和時間安排

　　一至四月份，制定敬老院建設規劃和實施方案，呈報項目審批書，省民政廳立項。

　　五月份對選址內進行住戶搬遷和場地清理，制定基建預算書進行公開招投標，簽訂改擴建協議，同時正式開工。

　　六—八月份，敬老院進行全面改造，且落實專項資金，爭取全部到位，選定好敬老院院長，配備好敬老院工作人員，確定蔬菜基地，且種好蔬菜。

　　九月份對敬老院檢查驗收，購制敬老院各項配套設施，確定好五保老人，簽訂老人入院協議書，辦理有關入院手續。

　　十月份，五保老人入住敬老院，敬老院院長、工作人員、管理人員全部到崗到位，迎接省、市、縣各級的驗收、考核。

　　四、工作要求

　　1、場地寬敞，規劃布局合理，環境優雅，交通方便，占地面積20畝以上。

　　2、食堂、衛生間、浴室、活動室等配套設施齊全。

　　3、豬欄、雞舍、菜園等種養殖經濟基礎條件齊全。

　　4、配備必要的工作人員，院內各項規章制度健全。

　　5、敬老院內床鋪、柜子、桌子、椅子、被褥等日常生活用品配置齊全。

　　6、入住人員不得少于100人。敬老院五保供養對象人均居住面積不少于10平方米，人均公共用房不少于4平方米。建筑結構為磚混結構的兩層樓房，建筑設計符合當地防震標準，樓、屋面全現澆，坡面隔熱，室內布局力求科學合理、功能齊全，室內地面應選用平整、防滑材料。臺階、樓梯、扶手等要考慮五保供養對象生活安全需要。公共區域設有明顯標志，便于尋找和識別，應設有方便殘疾五保對象使用的無障礙設施。應配備消防設施（滅火器、手抬機動泵、消防桶等簡易滅火器具），儲備充足水源，能迅速撲滅初火。應設有低壓配電室，照明設備宜采用熒光燈及節能燈具。建筑施工單位要有三級以上資質證書。房屋建筑風格以縣為單位，統一設計，統一提供設計圖紙和效果圖。

　　五、工作措施

　　1、認真搞好規劃，落實建設類民生工程項目管理制度。敬老院改擴建由鄉人民政府負責組織實施，按照要求進行選址、規劃、設計、施工，項目實行鄉人民政府法人負責制、招投標制、工程監管制和合同管理制。

敬老院管理制度4

　　一、環境整齊清潔、美觀明亮、種有花草；

　　二、門頭有門牌，如辦公室、宿舍、醫務室、光榮室等；

　　三、門旁有衛生評比結果牌，如清潔；

　　四、老人室內有老人守則、五好老人條件、室內衛生規定；

　　五、老人床頭掛有標識牌，注明姓名、性別、年齡、原住址、入院時間、身體狀況等；

　　六、室內用品擺放整齊、無灰塵、無雜物（含床下）；

　　七、院內所有工作人員一律掛牌上崗；

　　八、敬老院應分設醫務室、娛樂室、圖書室、健身室、物品保管倉庫等；

　　九、各項檔案資料齊全、管理規范。

敬老院管理制度5

　　1、敬老院財務活動和有關會計基礎工作，應當符合有關法律、法規的規定。

　　2、單位或個人向財務辦理借領、報銷各種款項時，應當做到憑證合法、內容完整、填寫規范、手續齊備。

　　3、全院財產物資的'申購、驗收、調配、報廢等均應由會計室統一辦理。

　　4、敬老院賬目要做到日清月結，敬老院要成立賬務小組，管理全院賬目，做到民主理財。

　　5、自覺接受上級審計部門的審計和主管部門的監督，發現問題及時糾正。

　　6、經上級有關部門批準的經濟業務，應當將批準文件作為原始憑證附件。如果批準文件需要單獨歸檔的，應當在憑證上注明文件的批準機關名稱、日期和文號。

　　7、會計憑證不得外借，其他單位如因特殊原因需要使用會計憑證時，經財務處負責人批準，可以復制。向外單位提供的會計憑證復制件，應當在專設的登記蒲上登記，并由提供人員和收取人員共同簽章。

敬老院管理制度6

　　為落實市政府五保供養工作會議精神，牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念，以“敬老院及散居五保供養安全管理年”為主題，強化敬老院及散居五保安全管理各項工作措施，積極探索和創新監管方法，著力提升敬老院及散居五保安全工作基礎，進一步完善工作長效機制，實現全區敬老院及散居五保安全管理工作形勢穩定，全力促進全區民政事業的健康發展。

　　二、總體目標

　　通過深入開展敬老院及散居五保安全管理活動，進一步加強安全管理意識、體制機制、管理本領、管理效能和安全管理隊伍等五項建設，達到“九安全”：即設施安全、用電安全、用水安全、藥品安全、食品安全、衛生安全、交通安全、行為安全、住宿安全，最終實現責任事故零目標，確保全區敬老院及散居五保安全管理形勢持續穩定。

　　三、主要任務

　　（一）明確責任，建立機制

　　一是認真貫徹落實《通知》精神。進一步明確敬老院及散居五保安全管理的責任主體是各鄉鎮人民政府，各鄉鎮要堅持五保對象安全工作主要領導親自抓，分管領導具體抓，社會事務辦主任、敬老院院長（常務副院長）落實具體職責。建立健全各級各層職能職責，各司其職，各負其責。

　　二是加強敬老院及散居五保安全工作責任制考核。由鄉鎮與區民政局簽訂安全工作管理責任書；各敬老院與鄉鎮簽訂安全工作管理責任書；各村與鄉鎮簽訂散居五保安全管理責任書。嚴格對敬老院及散居五保安全管理工作情況進行考核，將安全管理工作實績作為年度考核的重要依據。

　　（二）完善制度，確保落實

　　一是要有緊急處置預案。各鄉鎮要按《市區敬老院安全事故處理應急預案》文件要求，建立完善敬老院及散居五保安全事故處理應急預案。預案應包括領導機構及職責、安全事故責任及處理程序等。

　　二是要健全安全管理制度。各鄉鎮要按《市區敬老院安全管理制度》文件要求，建立敬老院及散居五保安全管理制度。制度應包括院內、室內、消防、食品、疾病、用電、鍋爐使用安全管理等。

　　三是要明確崗位安全管理職責。各鄉鎮根據實際，設置門衛、院內、室內、消防、食品、疾病、用電、鍋爐使用等各安全崗位，崗位、職責明確到人，確保層層抓落實。

　　四是要落實散居五保供養“三項制度”。各鄉鎮必須克服“重集中供養、輕分散供養”的傾向。在今年內，各鄉鎮務必建立健全三項制度，即：五保對象年審制度、巡視走訪制度、包保責任制和監護制度。特別是每個五保對象要落實1個包保責任人或1個監護人（無獨立民事行為能力的五保對象落實監護人），各鄉鎮要建立五保對象包保責任人、監護人臺卡，明確責任，動態管理，切實維護散居五保對象合法權益，確保不發生任何安全責任事故。

　　（三）搞好排查，杜絕隱患

　　一是抓好安全宣傳教育。各鄉鎮要以安全管理年活動為契機，積極組織敬老院集中供養人員開展各項安全教育活動，搞好安全應急演練；對散居五保對象落實“防高溫、防雷擊、防水淹、防火、防盜、防跌、防走失、防食物中毒、防流感、防傳染”等十防措施。

　　二是落實敬老院“三設置”要求。即在敬老院內重點部位按要求設置滅火器、設置安全通道、設置應急照明燈。

　　三是拉網排查杜絕安全隱患。各鄉鎮要在6月底以前組織人員對本鄉鎮敬老院及散居五保對象住房進行一次拉網式安全排查，并做好排查記錄，落實整改措施。敬老院要實現“三杜絕”：即杜絕用電用火（吸煙）安全隱患、杜絕飲食衛生安全隱患、杜絕老人外出安全隱患。區民政局在7月份會同消防、安監等部門對全區敬老院進行專項安全檢查。

　　（四）建好隊伍，抓好培訓

　　一是抓好敬老院院長、常務副院長隊伍建設和培訓。各鄉鎮要多渠道、寬視野的選拔人才，將政治素質好、有愛心、有熱心、有耐心、敢于負責、善于管理、樂于奉獻的同志選任到敬老院院長的崗位。同時，區民政局將在區福利服務中心、西眉敬老院建立敬老院院長培訓基地，擬于8-9月份對全區敬老院院長、常務副院長進行一輪培訓，并將建立培訓的長效機制。

　　二是抓好敬老院安全管理隊伍建設和培訓。各鄉鎮要結合實際合理設置安全管理崗位，并將責任明確到人。同時加強安全崗位工作人員安全管理意識、管理本領、管理效能及應急能力等方面的培訓，一年每個崗位不低于兩次的安全演練。

　　四、實施步驟

　　（一）宣傳學習階段（6月1日-15日）。各鄉鎮認真組織學習市局《通知》精神，提高思想認識，營造開展安全管理年活動良好氛圍。

　　（二）方案制定階段（6月15日-6月30日）。各鄉鎮按照安全管理年活動目標，結合實際開展調研，查找工作中存在的不足和薄弱環節，以“六個一”工作為載體，制定工作方案。

　　（三）全面推進階段（7月1日-8月31日）。各鄉鎮落實敬老院安全主體責任和監管責任，要集中人力、物力，對各敬老院進行摸底調查，按照目標要求全力推進敬老院安全管理工作，確保工作實效，繼續堅決防范和遏制重特大事故，并逐步建立健全各項制度，探索建立安全管理工作的`長效機制。

　　（四）整改提高階段（9月1日-11月30日）。各鄉鎮要將在開展敬老院安全管理工作中存在的具體問題及時向當地黨委、政府主要領導匯報，結合實際研究制定整改工作工作方案，并從解決瓶頸性問題著手，按計劃、按步驟，扎實推進，務求取得實效。

　　（五）檢查總結階段（12月1日-20xx年1月15日）。各鄉鎮社會事務辦要對活動開展情況進行全面、細致的分析總結，區民政局對在此次活動中探索出好的經驗、做法要樹立典型在全區積極推廣應用，更好地鞏固“敬老院安全管理年”活動成果。同時區民政局將組織檢查組對各鄉鎮開展敬老院安全管理年活動情況進行檢查。檢查量化打分的方式。檢查結果將由區政府通報，得分最后一名，要向區民政局提交整改報告。

　　五、工作要求

　　（一）提高認識，加強領導。為加強對本“敬老院安全管理年”活動的領導，我局成立由局長任組長，分管領導擔任副組長，相關業務股（室）長為成員的領導小組（名單及職能職責見遂安民政〔20xx〕65號文件）。同時，各鄉鎮也要成立相應工作機構并明確職責。

　　（二）明確分工，落實責任。各鄉鎮要結合實際，根據活動的總體目標和活動內容，按照職責進行分工，把“敬老院安全管理年”的每一項工作內容分解下達，明確職責，不留死角，充分調動積極性，分階段、分目標把工作任務落到實處。

敬老院管理制度7

　　工作人員規章制度

　　1、凡在本院工作的職員，一律要求穿戴整潔、行為端莊。

　　2、言行文明禮貌，使用文明用語，禁止粗語臟話。

　　3、工作態度要熱情、體貼、積極肯干、吃苦耐勞。

　　4、同情善待老人，奉獻愛心，日常生活中能處處尊敬老人，對老人要輕言細語，如有辱罵、激怒老人者一律辭退。

　　5、所有工作人員一律服從和遵守本院一切工作制度，并要服從負責人的.安排。

　　6、工作人員不得亂帶外人在本院逗留和住宿。

　　7、愛護院里的公共財物，如有損壞，應照價賠償。

　　8、工作時間要準時上班，如臨時有事不能上班者，要打電話通知，便于安排人員代班。

　　護理員崗位職責

　　1、面帶笑容，儀表端莊，語言文明，護理舉止得體。

　　2、穿戴護理工作服上班，對老人的護理均按護理流程進行，操作要規范到位。

　　3、保持工作認真的態度，不怕臟，不怕累，不怕麻煩。

　　4、照顧老人要周到，對每一個老人的護理要充滿愛心。

　　5、工作期間不準離崗，老人呼叫要及時回應，不得辱罵老人，不得頂撞家屬。

　　6、保持老人身體、衣服、床上用品及室內清潔整齊。

　　7、對來訪客人及老人家屬要熱情接待，反應情況要客觀實際。

　　9、不拿院里的公共財物回家，如有損壞，應照價賠償。

　　10、不允許與本院老人或同事勾心斗角或不團結和爭吵。

敬老院管理制度8

　　一、消防安全教育、培訓，預防火災事故

　　1、每年以創辦消防知識宣傳欄、開展知識競賽等多種形式，提高全體員工的消防安全意識。

　　2、定期組織員工學習消防法規和各項規章制度，做到依法治火。

　　3、各部門應針對崗位特點進行消防安全教育培訓。

　　4、對消防設施維護保養和使用人員應進行實地演示和培訓。

　　5、對新員工進行崗前消防培訓，經考試合格后方可上崗。

　　6、因工作需要員工換崗前必須進行再教育培訓。

　　7、消控中心等特殊崗位要進行專業培訓，經考試合格，持證上崗。

　　8、加強易燃、易爆物資的管理。

　　9、使用取暖設備和燃氣灶具等，應符合安全要求。

　　10、電源線路、用電設備應經常檢修。不得用銅絲、鐵絲等代替保險絲。

　　二、預防淹亡、預防觸電和雷擊事故

　　1、按規定安裝避雷設施，有專人管理，經常檢修。

　　2、嚴禁私接電線和擅自使用電爐。

　　3、雷雨時，不得站在室外突出的高處，不得在大樹、電桿和高壓線下避雨或者逗留。

　　4、嚴禁工作人員和供養老人到江、河、水庫、水塘、水渠等處游泳、洗澡、捕魚。

　　三、預防食物中毒事故

　　1、嚴禁采購和食用發霉變質、污染的食物，不得食用未經化驗鑒定許可的野生植物，嚴禁食用病死的家禽、家畜。

　　2、制做油葷食品應當燒熟煮透，制做涼拌食品應當嚴格消毒，生熟食品分開存放，剩菜剩飯應當妥善保管，食用前仔細檢查，充分加熱。

　　3、食品儲藏處應當保持干燥、陰涼、通風，防止霉爛變質，嚴禁將有毒物品與食品存放在一起。

　　4、水井、蓄水池應當加蓋加鎖，防止污染和不法分子投毒。

　　四、預防煤氣中毒事故

　　1、使用燃氣灶前應當認真檢查和試燒；使用過程中應當經常檢查，發現漏氣，及時修理。

　　2、查鋪時應當認真檢查室內通風情況。

　　五、預防中暑事故

　　1、炎熱季節，敬老院應當制定合理的外出活動安排，適當控制供養老人的活動量，盡量縮短在烈日下的活動時間。

　　2、暑期每天供應飲用水和適量淡鹽水。

　　3、室內注意通風。

　　六、預防凍傷事故

　　1、在嚴寒季節來臨之前，應當準備御寒的被裝和防凍藥品。

　　2、注意保持衣、帽、鞋、襪、手套的干燥和清潔，注意手、腳、耳、鼻的保護。

　　七、嚴防智殘和患有老年癡呆的供養老人走失。

　　1、為全體供養老人佩戴寫有照片、姓名和聯系方式的'卡片，以便供養老人走失后的查找工作。

　　2、對患有精神病且病情不穩定的老人有約束保護措施和處理突發事件的措施

　　3、敬老院要根據本院實際，針對可能發生的其它事故采取相應措施。

　　八、預防偷盜事件發生

　　1、門衛、值班人員要提高警惕，防止失竊。

　　2、院領導要做好院內全體人民的思想工作和采取一定措施，避免內部失竊現象的發生。

　　3、若發生失竊，要即時報警，根據損失情況，追究責任。

　　九、防火巡查、檢查制度

　　1、落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，落實巡查檢查制度。

　　2、消防工作歸口管理職能部門每日對公司進行防火巡查。每月對單位進行一次防火檢查并復查追蹤改善。

　　3、檢查中發現火災隱患，檢查人員應填寫防火檢查記錄，并按照規定，要求有關人員在記錄上簽名。

　　4、檢查部門應將檢查情況及時通知受檢部門，各部門負責人應每日消防安全檢查情況通知，若發現本單位存在火災隱患，應及時整改。

　　5、對檢查中發現的火災隱患未按規定時間及時整改的，根據獎懲制度給予處罰。

　　十、安全疏散設施管理制度

　　1、應保持疏散通道、安全出口暢通，嚴禁占用疏散通道，嚴禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。

　　2、應按規范設置符合國家規定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施。

　　3、應保持防火門、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態，并定期組織檢查、測試、維護和保養。

　　4、嚴禁在營業或工作期間將安全出口上鎖。

　　5、嚴禁在營業或工作期間將安全疏散指示標志關閉、遮擋或覆蓋。

敬老院管理制度9

　　xx縣是一個貧困農業人口大縣，現轄3鎮16鄉，306個行政村，46.1萬人，其中：農業人口43.1萬人。行政區劃調整前全縣共有敬老院18所，五保老人1600多名，其中：集中供養五保老人126名，占五保老人總數的7.8%。我縣的農村敬老院全部建于90年代初，由于建設時間較早，在建設規模、設施配套、安居環境上，都已不適應當前農村社會福利事業的發展需要。為改變我縣農村敬老院管理混亂，服務水平低等問題，我縣結合實施“星光計劃”，加強對敬老院建設，按照“統籌規劃，精心組織，多方籌資，建管并舉”的原則，充分利用撤鄉并鎮后的閑置資源，對部分鄉（鎮）農村敬老院進行撤并調整，合并為現在的6所。扎實地推進“敬老院改造工程”的建設進程，取得了良好的效果。我們的主要做法是：

　　一、加強組織領導，高度重視敬老院建設

　　農村敬老院基礎設施落后現狀直接影響到五保供養對象的生活質量，保障和改善他們的居住環境，提高生活質量，是立黨為公、執政為民的本質要求，也是建設和諧社會的客觀需要。近年來，我縣牢固樹立“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨，把實施“敬老院改造工程”，作為全縣“民心工程”和“德政工程”，作為踐行“三個代表”重要思想的具體行動，列入縣委、政府的重要議事日程。成立了以縣委、政府分管領導為組長、相關部門負責人為成員的敬老院改造領導小組，民政局成立了業務辦公室，實行局長全面抓，分管局長具體抓，業務人員盯著抓，各鄉（鎮）成立由鄉（鎮）長任組長的領導小組。建立健全五保服務網絡，為開展五保供養和“敬老院改造工程”的實施提供了強有力的組織保證。

　　二、統籌規劃，全面提升敬老院檔次和規模

　　根據自治區民政廳的統一要求，我縣組織專門力量，深入各鄉（鎮）全面調查敬老院的現狀，因地制宜、合理布局、分類實施、統籌規劃，制定了總體建設方案，分三年時間，完成全縣6所敬老院的新建、擴建和改建任務。今年已完成2所（新建1所、改擴建1所），新增建筑面積20xx平方米、床位100張，投入資金約100萬元，五保戶集中供養率首次突破14％；計劃利用2—3年時間完成剩余4所敬老院改擴建工程，新增建筑面積3000平方米、床位200張，投入資金約200萬元，爭取五保戶集中供養率達到25％以上。

　　在規劃建設中，按照“高起點規劃、高質量建設、高水平管理”的工作思路，嚴格“三個標準”和“一個目標”：即在建設檔次上，立足上區一、二級院的等級；在建設規模上，要求可容納本鄉（鎮）25%以上的五保戶集中供養；在功能配套上，著眼形成多功能、綜合型的農村社會福利中心；確保敬老院建設水平10年不落后的目標要求。為堅持高起點、高標準建設，要求新建敬老院的規劃及設計方案，都要經過政府審定后，方可進行建設，從而保證了發展規劃不變、建設標準不降。

　　三、典型引路，整體推進敬老院規范化管理

　　為推動工程項目的實施，縣上把工作的著力點放在興隆鎮和偏城鄉中心敬老院，作為全縣“敬老院改造工程”項目建設的試點。通過典型引路、點面結合的做法，加快全縣“敬老院改造工程”的建設步伐。興隆鎮敬老院嚴格按區一級敬老院的標準進行規劃建設，在興隆鎮單家集工業園區征地10畝，新建房屋40間800平方米，配備了活動室、醫療室、餐廳和衛生間等輔助設施，院內實行花園式修建，達到了綠化美化環境的效果，現已投入使用。同時，還制訂了一套敬老院管理制度，規范了敬老院的管理。偏城鄉敬老院是利用撤鄉并鎮后，利用原鄉政府駐地的閑置資源進行改擴建而成，交通方便，環境優美，占地面積12畝，建筑面積1200平方米，現有成套居住房50間，活動室、餐廳一并齊全，我縣已于20xx年底將五保老人搬遷新居。興隆鎮、偏城鄉“敬老院改造工程”項目的建設，為全面促進全縣敬老院建設起到了很好的示范和帶動作用。目前，我縣“敬老院改造工程”建設正朝著既定的計劃和目標邁進，可望能按期保質保量完成。

　　四、多方籌資，確保敬老院改建工程順利實施

　　實施“敬老院改造工程”，資金是重點，工程質量是關鍵。為確保建設資金及時到位，我縣在積極爭取當地財政增加投入的同時，采取多渠道籌措的方式，落實敬老院建設資金。主要采取“四個一點”的做法：一是在縣級財政和福利資金統籌安排一點；二是爭取區級財政和福利資金配套一點；三是鄉鎮自籌并發動社會捐助一點；四是爭取上級民政部門支持一點。經過上下的共同努力，20xx年全縣籌積資金50多萬元，從而保障了“敬老院改造工程”建設方案按計劃實施。

　　為確保工程的'進度和質量，加強督查力度，要求各鄉（鎮）落實責任，加強監管。一是嚴格按照設計圖紙施工，既要按時交付使用，更要保證建設質量；二是建立工程質量責任制，鄉（鎮）的主要負責人為工程的第一責任人，民政局主要負責人為工程的直接責任人，同時與建設部門共同承擔工程的指導和監管責任；三是嚴格資金使用管理，做到專款專用。財政和審計部門加大對敬老院的建設資金的監督和審查力度，確保敬老院建設資金落實到位。

　　五、建管齊抓，全面提高敬老院服務質量

　　加強管理，強化服務是辦好敬老院的關鍵，我縣在加大敬老院建設力度的同時，著力健全敬老院管理制度和提高供養對象的生活水平，做到硬件、軟件兩手抓。一是加強敬老院管理制度建設。要求各敬老院要達到“四個一”：即選配一名有文化、善管理、熱心為老人服務的院長；組織一支適應老年人服務的志愿者隊伍；制定一套規范的管理制度；建立一個完整的檔案冊。目前，各敬老院都已統一制訂一套規章制度，進一步規范了敬老院的管理。二是發揮敬老院綜合功能作用，努力提高整體效應。要求把敬老院發展成為集五保供養、托養寄養、健康娛樂、康復治療為一體的農村社會福利服務中心，真正發揮敬老院綜合型、多功能的作用。三是出臺五保供養政策，全力保障供養水平。為確保五保供養工作的落實，出臺了《關于西吉縣農村五保戶供養工作意見（試行）》，明確規定五保供養經費由縣財政負責，集中供養標準人每人每月不低于200元，散居供養每人每月不低于150元，從而有效地保障了五保戶的基本生活權益。為能夠使五保供養工作保障有力，管理有度，措施到位，我縣將全縣6所敬老院統一實行由縣民政局管理，成立全縣敬老院管理辦公室，設院長1名，副院長6名，建立專戶，對各種費用實行局務會議研究，專人審批制度，使敬老院管理經費開支情況步入規范化管理軌道。

敬老院管理制度10

　　1、鄉鎮(街道)和村(居)委會對各類材料按期整理，并及時歸檔，敬老院檔案做到一人一檔

　　2、應歸檔的文件材料要收集齊全、完整、核對準確，按照文件材料的形成規律及其內在聯系，進行分類、立卷，使案卷能正確反映出本局工作活動的`真實情況，便于保管和利用。

　　3、歸檔的文件材料一般一式一份。重要或利用頻繁的，可酌情增加歸檔份數。

　　4、凡歸檔的文件材料，其制作材料必須利于長期保存，同時要保證書面清潔，字跡工整，簽署完備。禁止用鉛筆、圓珠筆和復寫紙制作文件。

　　5、案卷封面各個項目應填寫清楚、準確;卷內文件材料按規定次序排列、編號。

　　6、歸檔案卷要按一定次序系統排列，按照不同門類、載體和不同保管期限分別進行編號，并編制案卷目錄，填寫案卷目錄號。

　　7、歸檔手續，各部門將文件材料和案卷向檔案室移交時，應編制“移交清單”一式二份，經交接雙方核對簽字后，各留一份，以備考查。

　　8、檔案庫房必須采取防盜、防火、防高溫、防蟲、防潮、防光、防塵、防鼠等措施，確保檔案的完整、安全。

敬老院管理制度11

　　㈠預防火災事故

　　1、建立消防組織，配齊消防器材，經常檢查和消除火災隱患。

　　2、加強易燃、易爆物資的管理。

　　3、使用取暖設備和燃氣灶具等，應符合安全要求。

　　4、電源線路、用電設備應經常檢修。不得用銅絲、鐵絲等代替保險絲。

　　㈡預防淹亡事故

　　嚴禁工作人員和供養老人到江、河、水庫、水塘、水渠等處游泳、洗澡、捕魚。

　　㈢預防觸電和雷擊事故

　　1、按規定安裝避雷設施，有專人管理，經常檢修。

　　2、嚴禁私接電線和擅自使用電爐。

　　3、雷雨時，不得站在室外突出的高處，不得在大樹、電桿和高壓線下避雨或者逗留。

　　㈣預防食物中毒事故

　　1、嚴禁采購和食用發霉變質、污染的食物，不得食用未經化驗鑒定許可的野生植物，嚴禁食用病死的家禽、家畜。

　　2、制做油葷食品應當燒熟煮透，制做涼拌食品應當嚴格消毒，生熟食品分開存放，剩菜剩飯應當妥善保管，食用前仔細檢查，充分加熱。

　　3、食品儲藏處應當保持干燥、陰涼、通風，防止霉爛變質，嚴禁將有毒物品與食品存放在一起。

　　4、水井、蓄水池應當加蓋加鎖，防止污染和不法分子投毒。

　　㈤預防煤氣中毒事故

　　1、使用燃氣灶前應當認真檢查和試燒;使用過程中應當經常檢查，發現漏氣，及時修理。

　　2、查鋪時應當認真檢查室內通風情況。

　　㈥預防中暑事故

　　1、炎熱季節，敬老院應當制定合理的外出活動安排，適當控制供養老人的活動量，盡量縮短在烈日下的活動時間。

　　2、暑期每天供應飲用水和適量淡鹽水。

　　3、室內注意通風。

　　㈦預防凍傷事故

　　1、在嚴寒季節來臨之前，應當準備御寒的被裝和防凍藥品。

　　2、注意保持衣、帽、鞋、襪、手套的干燥和清潔，注意手、腳、耳、鼻的保護。

　　㈧嚴防智殘和患有老年癡呆的.供養老人走失。

　　1、為全體供養老人佩戴寫有照片、姓名和聯系方式的卡片，以便供養老人走失后的查找工作。

　　2、對患有精神病且病情不穩定的老人有約束保護措施和處理突發事件的措施

　　3、敬老院要根據本院實際，針對可能發生的其它事故采取相應措施。

　　㈨預防偷盜事件發生

　　1、門衛、值班人員要提高警惕，防止失竊。

　　2、院領導要做好院內全體人民的思想工作和采取一定措施，避免內部失竊現象的發生。

　　3、若發生失竊，要即時報警，根據損失情況，追究責任。

敬老院管理制度12

　　第一章總則

　　第一條敬老院是指由政府舉辦的，專門為城鄉特困供養對象提供集中供養的服務機構。

　　第二條敬老院工作人員是指由舉辦單位任命或與舉辦單位簽訂聘用合同的人員（含管理員、炊事員、護理員等，在職村干部不得任敬老院工作人員）。

　　第三條敬老院工作人員由所屬鄉鎮（街道）直接管理，縣民政局聯合所屬鄉鎮（街道）對工作人員進行綜合考核、監管。

　　第四條敬老院工作人員的基本要求。

　　（一）擁護中國共產黨的領導，執行黨的路線、方針、政策，遵紀守法，遵守公民基本道德規范，遵守敬老院各項規章制度。

　　（二）熱愛養老事業，有愛心，勤奮踏實，有吃苦耐勞精神。

　　（三）愛崗敬業，能勝任本職工作，不怕臟、不怕苦累。

　　（四）堅持以人為本，尊重、愛護和悉心照料服務對象。

　　（五）遵守職業道德和傳統美德，努力提高自身業務技能和綜合服務能力。

　　（六）服從領導，顧全大局，身心健康。

　　（七）愛護公共財物，公私分明。

　　（八）講究個人衛生，儀表端莊，著裝得體、整潔。

　　第二章聘用

　　第五條敬老院工作人員由本鄉鎮（街道）公開招聘，具體招聘方案由鄉鎮（街道）制定。

　　第六條敬老院工作人員由所屬鄉鎮人民政府（街道）聘用，簽訂聘用合同后，報縣民政局備案。

　　第七條敬老院工作人員按照實際集中供養對象的10：1比例配備，護理員按實際供養半失能對象人數的6：1及全失能對象人數的3：1比例聘用。

　　第八條聘用條件

　　（一）年齡。原管理人員（女50周歲以內，男55周歲以內），新聘用人員必須在30—50周歲內（大專文化以上或取得社會工作資格證者可適當放寬）。

　　（二）文化程度。聘用副院長必須具有大專以上文化，護理員、炊事員等必須具有初中以上文化；

　　（三）身體心理健康，無任何傳染病及精神疾病史；

　　（四）必須具有良好的政治素質和道德品質，無任何違法犯罪記錄。有下列情形之一者不得聘用：

　　1、曾因犯罪受過刑事處罰的；

　　2、受黨紀、政紀處分，處分期未滿的；

　　3、因涉嫌違法違紀，正在接受審查的；

　　4、法律、法規規定不得選聘的其它情形。

　　第九條招聘程序

　　（一）制定公開招聘方案；

　　（二）公布招聘崗位、資格條件等招聘信息；

　　（三）審查應聘人員資格條件；

　　（四）面試、考察或其它形式；

　　（五）體檢；

　　（六）公示擬聘人員名單；

　　（七）簽訂聘用合同，辦理聘用手續。

　　第三章聘用合同

　　第十條鄉鎮（街道）必須與所屬敬老院聘用工作人員簽訂的聘用合同，新聘工作人員試用期為3個月，試用期滿合格簽訂聘用合同，期限為1年，連續3年考核為優秀的，可簽訂5年以內的聘用合同。

　　第十一條敬老院工作人員在本單位連續工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出簽訂聘用合同至退休的，如能勝任工作且無重大過失，無違反單位規章制度所屬鄉鎮應當予以考慮。

　　第十二條有以下情形之一的，由所在鄉鎮（街道）按程序解除勞動合同：

　　（一）敬老院工作人員連續曠工超過15個工作日，或者1年內累計曠工超過30個工作日的；

　　（二）敬老院工作人員年度考評不稱職且不同意調整工作崗位，或者連續兩年年度考評不稱職的；

　　（三）違反敬老院規章制度或工作紀律、操作規程，經多次教育不改或因此造成責任事故的；

　　（四）打架斗毆、聚眾賭博、酗酒滋事造成嚴重后果者；

　　（五）在本職崗位上出現責任事故、案件或重大問題者；

　　（六）工作期間因故受到刑事處罰者；

　　（七）嚴重失職、瀆職、徇私舞弊，造成嚴重后果的；

　　（八）其他觸犯國家有關法律、法規，按規定應解除勞動關系的情形。

　　第十三條工作人員本人要解除聘用合同的，必須由本人提前30日向敬老院提出書面申請。但是，雙方對解除聘用合同另有約定的除外。

　　第十四條敬老院工作人員受到開除處分的，解除聘用合同。

　　第十五條自聘用合同依法解除、終止之日起，所在鄉鎮（街道）與被解除、終止聘用合同人員的人事關系終止。

　　第四章考評和培訓

　　第十六條縣民政局會同鄉鎮（街道）根據聘用合同規定的崗位職責，全面考核工作人員的表現，重點考評工作績效。考核應當聽取服務對象的意見，并以《永興縣敬老院績效評定（星級創建）實施細則》和永興縣敬老院院長、護理人員、炊事員工作績效考評細則為主要依據。（詳見附件1、2、3）。

　　第十七條考評分為季度考評、年度考評和聘期考評。

　　年度考評結果分為稱職、基本稱職和不稱職三個檔次。

　　第十八條考評結果作為調整敬老院工作人員崗位、績效工資以及續訂聘用合同的依據。

　　第十九條鄉鎮（街道）應當根據不同崗位的要求，編制工作人員培訓計劃，對工作人員進行分類培訓。工作人員應當按照所在單位的要求，參加崗前培訓、在崗培訓、轉崗培訓和為完成特定任務的專項培訓。

　　第二十條培訓經費可從日常運行管理經費中列支。

　　第五章工資福利和社會保險

　　第二十一條敬老院工作人員工資包括基礎工資、績效工資。基礎工資根據平時考評情況及工作履職，原則上按季發放，績效工資根據年終工作績效考核等次一次性發放。

　　第二十二條縣民政、財政部門負責建立敬老院工作人員工資的正常增長機制。敬老院工作人員工資福利由鄉鎮（街道）造表審批，民政匯總報財政，通過銀行直接發放。

　　第二十三條敬老院工作人員的社會保險參照我縣的村干部相關標準執行。

　　第六章獎勵和處分

　　第二十四條敬老院工作人員或者集體有下列情形之一的，給予獎勵：

　　（一）愛崗敬業，表現突出的；

　　（二）當年績效評定（星級創建）按綜合得分情況評定為三類（三個星級），即一類（三星級）敬老院占總數的30%，二類（二星級）敬老院占總數的40%，三類（一星級）敬老院占總的30%。一類（三星級）敬老院所有工作人員的績效工資增加50%發放；并評出3名作為優秀工作人員，分別獎勵600元；二類（二星級）敬老院所有工作人員的績效工資按足額發放，并評出1名作為優秀工作人員，獎勵600元；三類（一星級）敬老院所有工作人員的績效工資只按50%發放。獎勵資金從敬老院運行經費中列支。

　　第二十五條堅持精神鼓勵與物質鼓勵相結合、以精神鼓勵為主的原則。

　　第二十六條敬老院工作人員有下列行為之一的`，給予處分：

　　（一）損害國家聲譽和利益的；

　　（二）失職瀆職的；

　　（三）利用工作之便謀取不正當利益的；

　　（四）揮霍、浪費國家資財的；

　　（五）嚴重違反職業道德、社會公德的；

　　（六）其他嚴重違反紀律的。

　　第二十七條處分分為警告、降低崗位等級或者撤職、開除。

　　第二十八條給予工作人員處分，應當事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。

　　第二十九條工作人員受開除以外的處分，在受處分期間沒有再發生違紀行為的，處分期滿后，由處分決定單位解除處分并以書面形式通知本人。

　　第七章責任追究

　　第三十條敬老院工作人員違反本《辦法》規定的，由所屬鄉鎮（街道）責令限期改正；逾期不改正的，予以開除。

　　第三十一條對敬老院工作人員的人事處理違反本《辦法》規定給當事人造成名譽損害的，應當賠禮道歉、恢復名譽、消除影響；造成經濟損失的，依法給予賠償。

　　第三十二條所屬鄉鎮（街道）的工作人員在敬老院人事管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八章附則

　　第三十三條本辦法自20xx年7月1日起施行。具體事宜由縣民政局負責解釋

敬老院管理制度13

　　第一條為加強鄉鎮敬老院財務管理，規范全縣鄉鎮敬老院財務行為，提高資金使用效益，保障鄉鎮敬老院健康發展，根椐《中華人民共和國會計法》、《事業單位會計制度》、《湖南省鄉鎮財政管理條例》和民政部《農村敬老院管理暫行辦法》等相關法律、法規，結合我縣實際，特制定本辦法。

　　第二條本辦法所指鄉鎮敬老院(以下簡稱敬老院)是指由鄉鎮人民政府主辦的農村敬老院，屬農村集體福利事業單位。

　　第三條敬老院財務由鄉鎮人民政府管理，按村帳鄉管形式納入鄉鎮財政所核算;在鄉鎮財政所設立專戶，由鄉鎮財政所干部任會計，敬老院設立報賬員的管理機制。

　　第四條敬老院收入組成

　　(一)從各級財政部門取得的各類事業經費收入;

　　(二)從各級民政部門取得的補助收入;

　　(三)鄉鎮自有資金投入收入。

　　(四)敬老院發展院內經濟等活動取得的收入。

　　(五)其他收入，包括租賃收入、利息收入、捐贈收入等。

　　第五條敬老院支出內容

　　(一)基本支出，包括人員工資、職工福利、公務費、設備購置費、基本建設和其他費用等支出。

　　(二)專項支出，包括食堂支出、院民生活費等支出。

　　(三)經營性支出，即敬老院在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

　　第六條敬老院取得的專項資金必須專款專用，接受縣財政部門和縣民政部門的監督與檢查。

　　第七條敬老院可以根據開展業務及其他活動的實際需要，實行內部成本核算。

　　第八條敬老院應根據國家有關財經法規，制定相應的費用支出制度，并自覺遵守執行。

　　第九條資產管理

　　(一)敬老院的資產包括流動資產和固定資產。

　　(二)流動資產是指可以在一年內變現或者耗用的資產，包括現金、各種存款、應收款項、預付款項和存貨等。

　　(三)固定資產是指單位價值在1000元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，應作為固定資產管理。

　　(四)敬老院固定資產報廢，報鄉鎮人民政府并按相關程序批準后方可核銷。固定資產轉讓，其資產處置方案經國有資產管理部門批準同意后方可執行。

　　(五)敬老院應當定期或者不定期地對固定資產清查盤點，各項資產要有專人管理，管理人員異動要有移交手續，嚴防資產流失。

　　(六)敬老院進行基本建設或購置1000元以上的'設備，應實行報批制度。敬老院應先將報批計劃、工程預算、施工圖紙等報鄉鎮人民政府，按國家的有關政策辦理審批手續后方可施工和采購設備，建設工程完工后，應按國家有關規定進行驗收和工程結算。

　　第十條債權債務管理

　　(一)債務是指敬老院所承擔的能以貨幣計量，需要以資產或者勞務償還的債務。債權是指敬老院所有的、應該向他人收取的款項。

　　(二)加強敬老院債權債務管理，搞好債權清收，嚴格控制債務，各項債權債務必須制定清收償還計劃，限期清收償還。

　　第十一條財務管理

　　(一)敬老院會計核算應嚴格遵照《中華人民共和國會計法》、《事業單位會計制度》、《會計基礎工作規范》和《湖南省鄉鎮財政管理條例》等財經法規。

　　(二)敬老院應當建立、健全內部管理制度，各項資金收入嚴格實行收支兩條線管理規定。按照《中華人民共和國現金管理暫行條例》的規定用途使用現金，現金庫存不超限額。

　　(三)敬老院的基本支出和專項支出、經營支出實行分開管理。

　　(四)敬老院基本支出管理

　　1、鄉鎮財政所要設立敬老院專帳，實行專賬管理。

　　2、所有業務支出按照村帳鄉管的管理方式實行會審制度，不履行會審的一律不予報賬。用于購置財產物資的原始憑證還應有驗收人員簽字，有關重大經濟收支活動的合同(協議)、工程決算也視為原始憑證管理，作為收支憑證的附件。

　　(五)敬老院的專項支出管理

　　1、每月用于敬老院的五保供養專項經費到達后，鄉鎮財政所應及時將款項全部支付給敬老院，不得挪作他用，不得用于院內生產經營活動。

　　2、建立膳食物資采購驗收制度，要從工作人員中指定專門的采購員，購買各種食品均由炊事人員和院民代表驗收入庫。

　　3、逐日登記伙食情況，一切收支均以原始單據為準，經手人必須簽字蓋章，日清月結，伙食賬目每月向院民公布一次。

　　4、所有生活支出由敬老院院長“一支筆”審批，敬老院院長不得兼任采購員和報賬員。

　　5、鄉鎮財政所和鄉鎮民政辦對敬老院的專項支出有監管權。每月底，敬老院院長必須將當月專項支出及結余情況報告鄉鎮財政所和鄉鎮民政辦。

　　(六)敬老院經營支出管理

　　1、敬老院要因地制宜發展適合本院的生產經營項目，生產經營收入歸敬老院集體所有，用于院內擴大再生產和改善供養人員的生活條件。

　　2、敬老院鼓勵有勞動能力的院民自愿參加生產勞動和經營活動，并根據生產和經營效益給予適當報酬。

　　3、敬老院應對生產經營進行成本核算，并將生產經營情況定期向院民公布。

　　4、院內生產的蔬菜、肉、蛋、禽及其他物資，應合理作價，收支入賬。

　　5、生產經營的收益除再生產投入外，主要用于改善院民生活。

　　6、嚴禁任何單位和個人侵占、挪用敬老院生產經營收入。

　　(七)鄉鎮財政所對敬老院應當按照國家統一會計制度的規定和會計業務的需要設置會計賬簿，做到賬賬相符，賬表相符，賬實相符。

　　(八)敬老院應當規范會計行為，確保會計資料真實和會計檔案的完整。

　　(九)鄉鎮財政所每半年應向縣財政局和縣民政局報送敬老院的財務報表。

　　第十二條財務監督

　　(一)敬老院應加強內部財務監督工作，根據實際情況建立健全內部管理制度。各敬老院應每月向院民公布一次財務狀況，選定1—2名供養對象進行財務監督，提升財務管理的透明度。

　　(二)每年度采取定期或不定期方式對敬老院財務工作進行綜合檢查，敬老院應如實提供有關情況，自覺接受監督檢查，并根據檢查情況提出整改意見加以整改。

　　(三)各鄉鎮人民政府要切實加強敬老院的財務管理工作，嚴格規范各種財務管理制度;縣財政、民政、監察、審計等部門應加強對敬老院各種經費支出使用的監督檢查。嚴禁擠占、挪用、貪污、坐支敬老院資金;嚴禁以白條、結算單等形式套取資金進行私分;嚴禁違反規定使用敬老院專項資金。對違反規定的相關負責人和直接責任人按國家的有關政策、法律和規定給予處理，構成犯罪的，移送司法機關依法處理。

　　第十三條本辦法由縣財政局、縣民政局負責解釋。

　　第十四條本辦法自發文之日起實行。