建設項目管理制度
在學習、工作、生活中，我們每個人都可能會接觸到制度，制度是指要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則。那么制度怎么擬定才能發揮它最大的作用呢？以下是小編為大家整理的建設項目管理制度，希望能夠幫助到大家。
建設項目管理制度1
工程項目施工的安全管理，就是工程項目在施工過程中，組織安全生產的全部管理活動。建筑工程項目的工程量大、建設周期長、技術復雜、涉及的單位多、風險大；所以，就要求安全管理人員在施工過程中不斷的加強和完善工程項目施工的安全管理予以高度重視，并常抓不懈。
一、工程建設項目施工過程中的特點和存在問題
1、施工過程的特點
1）動態多工種的立體作業
2）生產設施的臨時性
3）作業環境的多變性
4）人機的流動性，形成了人—機—料的動態集中
2、存在的問題
1）建設、施工等單位的安全管理責任劃分不明確、管理不到位
2）工程項目施工的安全管理不力或者疏忽大意
3）現場的安全措施沒有得到執行落實
4）安全工作只是浮于表面，沒有做細做實，沒有認真貫徹各項安全管理制度和安全規程、未落實各項安全組織措施和技術措施。
5）對安全管理工作認識片比較面，說一套做一套。
6）存在浮躁的思想，安全觀念淡薄，平時不深入施工現場進行檢查、監督，沒有掌握第一手的、真實的、全面的現場信息，對現場安全防范措施是否準確有效，是否存在安全隱患不進行深入細致研究，而熱衷于走過場、瞎指揮。
二、加強工程建設項目安全管理的管理措施和技術措施
1、管理措施
1）、層層落實安全生產責任制
在施工過程中層層落實安全責任，管理責任到位，是抓好施工安全工作、實現安全生產目標的.關鍵所在。為貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，建設單位制定出《安全生產責任書》，并與各施工單位簽訂《安全生產責任書》明確各自的責任；各施工單位應按照相關法律法規的要求并結合上級主管部門的有關要求，制定出企業自己的安全生產責任制，分層級簽訂《安全生產責任書》將施工安全職責具體落實到部門、班組、個人，將施工安全的職責、權限進一步規范化、明晰化，實現公司上下同欲、齊抓共管，確保施工安全和員工的人身安全。
2）、加強防范措施
防止誤操作事故和人身傷亡事故是施工單位安全管理的重點，施工過程中必須嚴格遵守電氣操作組織措施、技術措施、《安全操作規程》等管理制度，健全和細化安全生產管理制度，制定相應的控制措施和獎懲措施，制定詳細準確的施工組織方案、技術措施作業指導書，規范員工作業行為，為安全管理工作提供統一、規范、切實可行的標準。
3）加強安全教育培訓，提高作業人員的安全素質
在施工過程中作業人員的安全意識是搞好安全管理工作的基本保障，提高作業人員的素質方法有：通過學習國家法律法規、行業標準、安全專業知識、技能和企業規章制度而獲得相關的知識，從而提高自身素質；通過開展各種安全教育培訓，如安全警示教育、事故案例學習、觀看事故錄像等；重點應放在保證安全生產的重要性，發生事故后的危害性，說明發生安全事故與員工切身利益的關系，讓員工認識到意識到安全工作是與他們的生命、健康及財產是密不可分的；在隊伍中選拔一批有事業心和責任心、技術過硬的人員或資深的專業人員擔任培訓員，為他們提供各種機會提高自然后充分發揮以點帶面的積極效應，營造出一種你追我趕、互相幫助、互相學習的氛圍，從而有效地提高員工的整體素質，最大限度地減少工作中存在的違章行為，真正從源頭上控制最大的安全隱患即：人的不安全行為。
2、技術措施
施工安全技術措施是施工組織設計中的重要組成部分,它是具體安排和指導工程安全施工的安全管理與技術文件。是針對每項工程在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測,從而在技術上和管理上采取措施,消除或控制施工過程中的不安全因素,防范發生事故。主要的技術措施有：
1）進入施工現場的安全規定
2）地面及深坑作業的防護規定
3）高處作業及立體作業的防護規定
4）施工臨時用電防護規定
5）機械設備的安全使用規定
6）防火防爆的措施
7）預防自然災害的措施
8）加強技術培訓，提高業務水平
隨著科學技術水平不斷的進步、經濟的發展和體制改革的深入，一方面人們對安全生產規律的認識及對安全事故的防范措施和技術手段會有新的發展，由于施工企業實力的增強，可以采用更先進、更安全的設備、設施、工具和工藝方法；另一方面，由于涌現出很多新設計方案，由此出現大量新產品、使用新材料、新的施工工藝，可能產生很多新的安全問題，按照以往的安全管理方法有些隱患可能一時還無法識別。所以，我們必須清醒的認識到，我國的建設工程項目安全管理水平與國外工業發達國家相比，與市場經濟要求相比，還有一定的差距，這就要求安全管理人員要不斷的學的現代安全管理將是企業決策者和廣大安全工作者所思考的。總之，要搞好安全管理工作，不能光靠安全管理部門及安全管理人員，要將我們的員工變成人人都是安全員，人人都是安全監督員，將“要我安全”變為“我要安全”；只有全員參與了安全工作才能真正有效的保證安全生產，只有在保障安全的前提下進行生產，企業的發展才會更高、更遠、更強。
建設項目管理制度2
1、目的
為了貫徹執行國家建設項目安全、環保、消防、職業衛生設施“三同時”法律法規，確保公司建設項目(工程)符合國家規定的勞動安全衛生及消防標準，保障從業人員在生產過程中的安全與健康，防止環境污染，根據國家有關建設項目的法律、法規的要求，結合公司的實際情況，制訂本制度。
2、 適用范圍
本制度適用于公司新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改建項目和引進的建設項目。
3、 總體要求
建設項目的安全、環保、消防、職業衛生設施必須符合國家規定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，安全設施的投資應納入建設項目預算。
4、 職責內容
(1) 基建部
負責公司建設項目的立項和驗收管理工作。其職責是：
a貫徹執行國家的安全、環保、消防及職業衛生“三同時”規定；
b在建設項目立項時，應含有安全、環保、消防及職業衛生的論證內容；
c編制(或審批)建設項目計劃任務書時，應含有安全、環保、消防及職業衛生設施所需投資計劃；
d根據建設單位報送的建設項目驗收專題報告，組織對建設項目的竣工驗收工作。
(2) 安全辦
對建設項目“三同時”的實施，負責監督管理及檢查。其職責為：
a監督檢查建設單位及承擔建設項目的單位 “三同時”的執行情況；
b根據建設項目的需求，配合基建部完成公司負責項目前期的預評價工作；
c違反“三同時”規定的建設單位及承擔設計、施工等任務的單位，應及時下達整改通知，并監督檢查其整改情況；
d參與對建設項目的立項審查及三查四定工作；
e建立健全建設項目“三同時”臺帳。
5、 公司應對項目建議書、可行性研究報告、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段，按照國家有關規定進行規范管理。
（1）在進行可行性研究論證時，必須進行安全論證；
（2）設計單位在編制初步設計報告時，應同時編制《安全專篇》
（3）施工單位必須按照審查批準的設計方案進行施工，不得擅自更改安全設施的設計，并確保施工質量；
（4）按照國家建設項目竣工驗收規范進行驗收，不符合安全規程和國家或行業標準的不得驗收和投產使用；
（5）建設項目正式投入運行后，安全設施必須與生產設施同時投入使用；
（6）生產設施建設中的變更應嚴格執行變更管理制度，履行變更程序，作好變更記錄，并對變更全過程進行風險管理。
6、 新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設計，必須執行以下規定：
(1) 設計人員必須嚴格執行國家有關安全、環保、消防及職業衛生等設計規范和標準。
(2) 設計采用新工藝、新設備、新材料、新產品時，必須有鑒定報告。
(3) 新產品轉入批量生產必須符合下列條件：
a采用成熟的工藝方法。
b工藝條件的選取應符合安全要求。
c具備可靠的安全措施(包括可靠的控制手段、報警裝置及發生事故的'緊急處理裝置等)。
d設備選型和建構筑物，應符合防火、防爆、工業衛生等標準和規定的要求。
e設計文件要有安全可靠性評價。
7、 審查初步設計或方案時，應有安全、環保、消防及衛生部門參加評審工作，凡未經上述部門簽署同意的，財務部門有權拒絕付款。
8、凡引進先進的工藝裝置和技術，必須同時引進先進的安全、環保、消防及職業衛生設施和技術，或在國內配套相應水平的設施和技術。
9、施工過程中，應有人負責安全、環保、消防、衛生設施的施工監督檢查，及時糾正施工中的缺陷。
10、公司安全辦參加竣工驗收工作。凡安全、環保、消防、衛生設施沒有與主體工程同時建成試車，或經考核達不到原設計要求的，項目均不能驗收或投入使用。
11、 附則
本制度自發布之日起實施。
建設項目管理制度3
1、目的
為了貫徹執行國家建設項目安全、環保、消防、職業衛生“三同時”法律法規，確保公司建設項目（工程）符合國家規定的勞動安全衛生及消防標準，保障從業人員在生產過程中的安全與健康，防止環境污染，根據國家有關建設項目的法律、法規的要求及集團公司建設項目管理制度，結合公司的實際情況，制訂本制度。
2、范圍
本制度適用于
3、術語和定義
3.1建設項目
指新建、改建、擴建的生產、儲存裝置和設施的危化品建設項目。
3.2 “三同時”制度
指公司新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改建項目和引進的建設項目，其勞動保護、安全環保、消防設施必須符合國家規定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，安全設施的投資應納入建設項目預算。
3.3 “三查四定”
指查設計漏項、查未完工程、查工程質量隱患；定任務、定負責處理單位和人員、定處理措施、定整改期限。
4、職責
4.1投資發展部
負責公司建設項目的立項和驗收管理工作。其職責是：
a)貫徹執行國家的職業衛生、安全環保及消防“三同時”規定；
b)在建設項目立項時，應含有職業衛生、安全環保、消防的論證內容；
c)編制（或審批）建設項目計劃任務書時，應含有職業衛生、安全環保及消防設施所需投資計劃；
d)根據建設單位報送的建設項目驗收專題報告，組織對建設項目的竣工驗收工作。
4.2安全生產部
對建設項目“三同時”的實施，負責監督管理及檢查。其職責為：
a)監督檢查建設單位及承擔建設項目的單位“三同時”的執行情況；
b)根據建設項目的需求，配合投資發展部完成公司負責項目前期的預評價工作；
c)違反“三同時”規定的建設單位及承擔設計、施工等任務的單位，應及時下達整改通知，并監督檢查其整改情況；
d)參與對建設項目的立項審查及三查四定工作；
e)建立健全建設項目“三同時”臺帳。
4.3技術部的職責
a)從項目范圍、進度、質量、投資等方面對項目的實施進行組織、協調和控制；
b)參與項目的立項審查、驗收工作；
c)組織對建設項目的初步設計、施工圖設計的安全環保消防及職業衛生設施審查；
d)組織對建設項目建設過程中的安全環保消防及職業衛生設施建設的檢查，對發現的問題向相關方下達整改通知，并監督檢查其整改情況；
e)在項目建設期間，配合建設單位，組織相關部門對建設項目進行三查四定。
4.4分公司（項目組）
負責對本單位區域內立項實施的建設項目的職業衛生、安全環保及消防“三同時”負全面管理責任。其職責是：
a)在項目建設前期組織開展對項目預評價工作，并上報有關政府行政管理部門進行審查、批復許可；
b)在編報建設項目投資計劃時，應將職業衛生、安全環保設施所需投資一并納入計劃，同時編報；
c)對承擔建設項目的單位提出落實“三同時”規定的具體要求，并負責提供必需的資料和條件；
d)在建設項目投入試生產前期，按政府相關法律法規及文件要求，組織辦理建設項目試生產行政許可；
e)在建設項目生產設備調試階段，應同時對職業衛生、安全環保設施進行調試，對其效果做出評價。在人員培訓時應有職業衛生、安全環保的內容，應制定完整的職業衛生、安全環保方面的規章制度；
f)建設項目驗收前，應自主選擇并委托政府職能部門認可的、有資質的單位進行勞動條件檢測、危害程度評價、環境監測分析并由其出具相應的.報告；
g)組織編制職業衛生、安全環保、消防驗收專題報告，并報請政府主管部門組織職業衛生、安全環保、消防單項驗收工作；
h)對單項驗收中提出的有關職業衛生、安全環保方面的改進意見應按期整改；
i)建立健全本單位建設項目“三同時”臺帳。
5、內容
5.1認真貫徹執行有關建設項目安全、環保、消防、職業衛生行政許可和“三同時”法律法規，主動、積極地接受政府有關部門工作檢查和指導，及時落實政府有關工作指示和要求。
5.2凡符合下列情況之一的，必須進行建設項目安全、職業衛生預評價、環境影響評價；
a)在政府部門進行了立項備案的建設項目；
b)火災危險性生產類別為甲類的建設項目；
c)爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目；
d)大量生產或使用Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業性接觸毒物的建設項目；
e)大量生產或使用石棉粉料或含有10%以上游離二氧化硅粉料的建設項目；f)有關部門確認的其它危險、危害因素大的建設項目。
5.3未在政府部門進行了立項備案但又符合5.2中的b-g的條款的建設項目，由建設單位(分公司)組織進行內部安全環保評估，并形成書面的評估意見。
5.4建設項目勘察、設計、安全環保職業衛生評價、施工及施工監理要由具有相應資質的單位承擔。建設項目試生產應得到政府相關部門批準，建設項目正式投產要遵照法律法規要求及時辦理相應的排污許可證、安全生產許可證，特種作業人員要取得相應特種作業操作資格證書并持證上崗。
5.5建設項目各階段行政許可、“三同時”基本工作要求
5.5.1可行性研究及項目設立審查階段
5.5.1.1編制建設項目安全條件論證報告。
5.5.1.2委托具有相應資質的單位進行建設項目安全預評價，向政府安全生產監督管理部門提出建設項目設立安全審查申請、報送資料。
5.5.1.3委托具有相應資質的單位進行建設項目環境影響評價，將環境影響評價報告及相關資料報送政府環境保護行政部門評審（審查）。
5.5.1.4委托具有相應資質的單位進行建設項目職業病危害預評價，將職業病危害預評價報告及相關資料報送政府衛生行政部門評審（審查）。
5.5.1.5各項評審（審查）通過后，將各評價報告及評審意見存檔。
5.5.1.6向政府有關部門申請項目立項審核、批文。
5.5.2初步設計階段
5.5.2.1工程建設部門委托具有相應資質的設計單位，嚴格按照現行安全、環保、消防和職業病防治法律、法規、規范和標準，進行初步設計。初步設計應包括安全、環保、消防和職業病防護設施的設計專篇，專篇內容應落實各評價報告書提出的措施及評審意見。
5.5.2.2將建設項目安全設施設計專篇及相關資料報安全生產監督管理部門審查。
5.5.2.3將消防設施初步設計專篇及相關資料報公安消防機關審查。
5.5.2.4將職業病防護設施設計專篇及相關資料報衛生行政部門審查。
5.5.2.5將建設項目環保設施設計專篇及相關資料報環保監督管理部門審查。
5.5.3施工圖設計階段
5.5.3.1督促設計單位嚴格按照法律、法規、規范和標準及各評價報告書、初步設計評審意見完成安全、環保、消防、職業病防護設施的施工圖設計，施工圖中應詳細說明安全、環保、消防、職業病防護設施的運行參數和技術指標。
5.5.3.2將建設項目消防設施施工圖設計及相關資料報公安消防機關審查。
5.5.4施工建設階段
5.5.4.1認真落實消防初步設計、施工圖設計審查提出的意見，落實安全預評價、環境影響評價、職業病危害預評價及其評審（審查）中提出的措施，保證安全、環保、消防、職業病防護設施的施工進度和質量，確保安全、環保、消防、職業病防護設施與主體工程同時施工、同時竣工、同時投入使用。
5.5.4.2建設項目安全設施施工只能由具備相應工程施工資質的施工單位承擔。施工單位在安全設施竣工驗收前須編制建設項目安全設施施工情況報告。
5.5.4.3建設項目施工過程中發生工藝變化、生產規模變化及安全、環保、消防、職業病防護設施改變等設計變更時，須將設計變更及說明報相關政府行政管理部門批準或備案。
5.5.5裝置試生產前
5.5.5.1項目建設完成時，向地方環境保護行政部門和省安監部門提交試生產申請，試生產申請經審查批準后，方可組織試生產。
5.5.5.2組織有關單位和專家，研究建設項目試生產可能出現的安全問題并提出對策，且按照安全生產有關法律、法規、規章和標準制定周密的試生產方案。
5.5.5.3將試生產方案報送省安全生產監督管理部門備案。
5.5.5.4向公安消防機關提出消防設施驗收申請，驗收通過后方可轉入試生產。
5.5.6試生產階段
5.5.6.1委托并配合具有相應資質的環境監測單位監測環保設施運行情況及項目對環境的影響、編制監測報告，將監測報告及相關資料報送負責審批該項目環境影響報告書（表）的環保部門申請驗收。
5.5.6.2委托并配合具有相應資質的評價機構開展職業病危害控制效果評價、編制評價報告，將報告書及相關資料報送衛生行政部門審查驗收。
5.5.6.3委托并配合具有相應資質的評價機構對建設項目進行安全驗收評價，編制評價報告，將報告書及相關資料報送安全生產監督管理部門審查驗收。
5.5.6.4試生產必須在批準的規定時限內完成，試生產未完成不具備驗收條件的應及時辦理試生產延期手續，不得超期試生產和未經竣工驗收投產。
5.5.6.5準備驗收資料并提交竣工驗收申請，經政府有關部門驗收后，轉入正式生產階段。5.6建設項目申請竣工驗收需具備下列條件
a)職業衛生、安全環保設施已按設計要求與主體工程同時建成；
b)對建設項目中職業衛生、安全環保設施的效果進行了測定；
c)對試車或試生產中所發現的危及職工安全和健康的問題進行了整改；
d)對可能影響職工安全和健康的生產崗位進行了檢測，并建立了檔案；
e)建立健全了職業衛生、安全環保操作規程、安全規章制度和突發事故的應急處理方案；
f)特種作業人員持證上崗并建立檔案制度；
g)符合其他法律、法規、規章規定的有關職業安全衛生的要求。
5.7項目在實施過程中，建設項目負責單位的有關部門及公司安全生產、技術管理部門、要經常進行現場檢查監督。
5.8建設項目負責單位要對項目的計劃、實施全面負責，對實施項目過程中出現的問題，要及時解決。
5.9建設項目負責單位在項目建設施工后期應組織進行“三查四定”工作。
5.10對建設項目中的職業衛生、安全環保設施驗收不合格的，應組織限期整改。
5.11建設項目驗收合格，正式投入運行后，生產設施和職業衛生、安全環保設施必須同時投入使用。
5.12建設項目未經批準強行投產造成傷亡事故、職業中毒、職業病等職業危害和環境污染事故的，根據國家有關規定追究批準投產單位(部門)和投產者的責任，觸犯刑律的，由司法部門追究刑事責任。
5.13建設項目行政許可、“三同時”檔案和臺賬
5.13.1各級安全環保職能管理部門作為本單位建設項目安全、環保、消防、職業衛生行政許可和“三同時”工作的監督管理歸口部門，負責建立健全建設本單位項目行政許可、“三同時”工作臺賬。
5.13.2項目建設相關部門應當向安全環保管理部門提供建設項目相關技術資料、項目投資額及安全、環保、消防、職業衛生投入基礎數據等有關資料。
6、附則
6.1本制度若與國家及上級有關規定相抵觸,按照國家及上級規定執行。
6.2本制度自下發之日起執行。本制度及未盡事宜由公司安全生產部負責解釋。
建設項目管理制度4
第一條
建設項目中的安全衛生及消防設施應符合有關法律、法規和相關技術標準,并與建設項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第二條
建設單位對建設項目實施安全、衛生、消防等負全面責任,建設項目實施安全、衛生制度。
第三條
加強對建設項目的.可行性研究報告、基礎工程調查審查、總體開工方案審查、開工前安全條件確認和竣工驗收等環節的職業安全衛生監督。
第四條
加強建設項目的“三同時”安全管理,開工前報有關部門審批備案。
第五條
對用于生產、儲存、使用危險化學品的建設項目以及其他具有較大安全風險的建設項目,必須搞好安全預評價,并報有關部門審批備案。
第六條
設計單位應按照國家有關法律、法規和工程建設強制性標準進行設計,對其設計安全負責。
第七條
建設項目的施工圖設計應嚴格按審查通過的基礎工程設計進行,不得隨意對基礎工程設計進行任何變動、刪減。確需進行修改的,應征得安全監督管理部門同意。
第八條
建設項目的安全、衛生和消防專項驗收由相關監督管理部門組織進行,企業應及時向有關部門提出驗收申請。
建設項目管理制度5
為確保施工安全,防止人身傷亡、設備故障及火災事故的發生,創造文明施工的良好環境,特制定本辦法。本辦法由工程部負責實施。工程部監督監理單位對施工單位進行如下管理:
一、安全
1、制定安全管理目標
2、建立安全生產責任制
3、在施工組織設計中編制安全施工技術措施
4、定期進行安全教育,加強安全防范意識
5、進行分部(分項)工程安全技術交底
6、定期進行安全檢查,消除安全隱患
7、現場安全標志齊全、醒目
8、特種作業人員應持證上崗
9、按規定上報工傷事故
10、完善現場安全設施
二、文明施工
1、制定文明施工管理目標
2、按規定進行現場圍檔
3、對施工現場進行封閉管理
4、施工現場按要求進行地面硬化、排水、綠化等處理措施
5、按規定標準為工人提供現場住宿設施
6、完善施工現場防火制度和設施
7、建立綜合治理制度并貫徹執行
8、完善施工現場標牌
9、完善生產工人各種生活設施
10、健全保健急救人員和器材
三、突發事件處理
在遇到危及生命、財產安全等突發事件時,工程部及監理單位應及時根據現場情況的.需要,采取必要的應急措施,避免事態擴大。有關情況應及時向總經理報告。突發事件處理完畢后,應及時向總經理提交處理報告。
建設項目管理制度6
為了預防、控制和消除建設項目可能產生的職業病危害，根據《中華人民共和國職業病防治法》和《建設項目職業病危害分類管理辦法》等法律、法規的相關規定，結合本公司實際情況特制定本制度：
一、本公司新建、改建、擴建建設項目和技術改造、技術引進等項目可能產生職業病危害的，職業健康安全部將在可行性論證階段委托職業衛生技術服務機構做項目職業病危害預評價，并提交安監部門對職業病危害預評價報告進行審核。
二、建設項目的職業病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用。
三、設計單位提交的建設項目可研報告應有職業衛生專篇的內容，初步設計中應有職業病防護設施設計專篇的內容。
四、可能產生嚴重職業病危害的建設項目，設計單位應按照建設項目職業病危害預評價報告書的要求在初步設計中編制職業病防護設施設計專篇，向安監部門提交職業病防護設施設計專篇進行衛生審查，經審查同意后方可施工。
五、設計單位要嚴格按照經安監部門審批的職業病防護設施設計專篇和審查批復的要求，在設計圖紙中落實各項職業病防護措施，項目建設單位要嚴格按照設計圖紙進行施工，確保職業病防護設施質量可靠。
六、建設項目在竣工驗收前，委托具有資質的評價單位在12個月內對建設項目進行職業病危害控制效果評價，并按規定向衛生行政部門申請建設項目當職業病防護設施竣工驗收。對不符合職業衛生標準和職業病防護要求的'職業衛生防護設施，項目部必須整改直至符合規定，否則不得投入生產。
七、建設項目職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價職業健康安全部應委托取得省級以上安監部門資質認證的職業衛生技術服務機構進行。
八、職業健康安全部按照《建設項目職業衛生審查規定》和安監部門的要求在項目職業病危害預評價審核、防護設施設計專篇審查、竣工驗收中提交相應的申請材料。
九、組織相關部門參加建設項目職業衛生“三同時”的評審，并建立相應的“三同時”審批檔案。
十、建設項目職業病危害預評價、防護設施審查、控制效果評價、防護設施竣工驗收報告書、批復文件或函等原件由職業健康安全部移交給設計單位和項目部，并做好相關交接手續。
十一、本制度自頒布之日起施行。有關職業衛生“三同時”的其他規定按照國家現行的法規、標準和公司職業衛生管理制度執行。
建設項目管理制度7
第一條建設項目中的安全衛生及消防設施應符合有關法律、法規和相關技術標準,并與建設項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第二條建設單位對建設項目實施安全、衛生、消防等負全面責任,建設項目實施安全、衛生制度。
第三條加強對建設項目的可行性研究報告、基礎工程調查審查、總體開工方案審查、開工前安全條件確認和竣工驗收等環節的職業安全衛生監督。
第四條加強建設項目的“三同時”安全管理,開工前報有關部門審批備案。
第五條對用于生產、儲存、使用危險化學品的`建設項目以及其他具有較大安全風險的建設項目,必須搞好安全預評價,并報有關部門審批備案。
第六條設計單位應按照國家有關法律、法規和工程建設強制性標準進行設計,對其設計安全負責。
第七條建設項目的施工圖設計應嚴格按審查通過的基礎工程設計進行,不得隨意對基礎工程設計進行任何變動、刪減。確需進行修改的,應征得安全監督管理部門同意。
第八條建設項目的安全、衛生和消防專項驗收由相關監督管理部門組織進行,企業應及時向有關部門提出驗收申請。
建設項目管理制度8
為強化項目部安全生產，使安全設施能夠及時有效地投入使用，特制定本制度。
1、安全設施“三同時”由主管安全生產的安全經理負責。
2、新、改、擴、技改、革新項目，在編制方案、設計、施工、驗收時都必須保證安全生產和消除有害因素的設施，這些設施與主體工程同時設計，同時施工，同時投產。
3、凡引進先進的工藝裝置和技術，必須同時引進先進的安全、工業衛生、環保、消防設施和技術或在國內配套相應水平的設施和技術。
4、在新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設計，必須執行以下規定：
（1）必須嚴格執行國家有關安全、衛生、環保、消防等設計規范和標準。
（2）設計采用新工藝、新設備、新材料、新產品時，必須有鑒定報告。
5、新產品生產必須符合下列條件：
（1）采用成熟的工藝方法；
（2）工藝條件的`送取應符合安全要求；
（3）具備可靠的安全措施；
（4）設備造型和建筑等，應符合防火、防爆、工業衛生等標準和規定要求；
（5）設計文件要有安全可行性評價。
6、審查初步設計或方案時，應有安全、工業衛生、環保、消防部門及工會參加評審工作，凡未經上述部門簽署同意的，財務部門有權拒絕付款。
7、施工過程中，應有人負責安全、衛生、環保、消防設施的施工監督檢查，及時糾正施工中缺陷。
8、在竣工驗收工作中，要有安全、衛生、環保、消防等部門，會同工會組織參加，凡安全、衛生、環保、消防設施沒有與主體工程同時建成試車或經考核達不到原設計要求時，均不能驗收，直到達到要求。
9、本制度自下發之日起執行。
建設項目管理制度9
1目的
為確保建設項目竣工投產后，符合國家規定的勞動安全衛生標準，保障勞動者在生產過程中的安全與健康，特制定本制度。
2適用范圍
本制度適用于煉鋼所有的建設項目
3職責
3.1建設項目中的勞動安全衛生設施必須符合國家規定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產和使用，以確保建設項目竣工投產后，符合國家規定的勞動安全衛生標準，保障勞動者在生產過程中的安全與健康。
3.2煉鋼所有的建設項目，其防治污染的環境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。防治污染的設施必須經原審批建設項目環境影響報告的環境保護行政主管部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產或者使用。
3.3新建、改建、擴建和技術改造等建設項目應當采用資源利用率高、能耗物耗小、污染物產生量少的清潔生產工藝，采用經濟合理的廢棄物綜合利用技術和污染物處理技術。
3.4煉鋼廠所有新建、改建、擴建和技術改造建設前邀請公司相關部門進行可行性評估。
3.5在建設項目施工階段，煉鋼廠做好相關事宜的配合工作。
3.6建設項目的主體工程完工后，配套建設的環保設施必須與主體工程同時投入試運行。在此期間，必須將環保設施管理納入生產系統管理中，對環保設施運行情況和對環境的影響進行自查及監測。
3.7凡建設項目為引進先進的工藝裝置和技術，必須同時引進先進的環保設施和技術。
3.8建設項目需要配套建設的環境保護設施經驗收合格，該建設項目方可正式投入生產或使用。
3.9由于不執行本制度而造成環境污染事故的，須追究責任，對主要責任者，就根據具體情況給予相應的處分，直至追究法律責任。
4、建設項目“三同時”的定義和內容
4.1建設項目“三同時”的定義：建設項目“三同時”是指生產性基本建設項目中的勞動安全衛生設施必須符合國家規定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產和使用，以確保建設項目竣工投產后，符合國家規定的勞動安全衛生標準，保障勞動者在生產過程中的安全與健康。
4.1.2建設項目“三同時”的要求是針對我國境內的新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改造項目和引進的建設項目，包括在我國境內建設的中外合資、中外合作和外商獨資的建設項目。
4.1.3建設項目中引進的國外技術和設備應符合我國規定或認可的勞動安全衛生標準，全部設計應符合我國有關規范和規定的要求。
4.1.4建設項目“三同時”是生產經營單位安全生產的重要保障措施，是一種事前保障措施。
“三同時”對貫徹落實“安全第一，預防為主”方針，改善勞動者的勞動條件，防止發生工傷事故，促進社會主義經濟的發展，具有重要意義。“三同時”是各級政府安全生產監督管理機構實施安全衛生監督管理的主要內容，是一項根本性的基礎工作，也是有效消除和控制建設項目中危險、有害因素的根本措施。隨著經濟建設的迅速發展，“三同時”作為“事前預防”的途徑，將不斷深化并不斷提出更高的要求。
4.2建設項目“三同時”的內容
建設項目“三同時”制度的實施，要求從項目的論證到設計、施工、竣工驗收都應按“三同時”的規定進行審查驗收，具體包括以下內容：
1．可行性研究
建設單位或可行性研究承擔單位在進行可行性研究時，應進行勞動安全衛生論證，并將其作為專門章節編人建設項目可行性研究報告。同時，將勞動安全衛生設施所需投資納人投資計劃。
在建設項目可行性研究階段，實施建設項目勞動安全衛生預評價。
對符合下列情況之一的，由建設單位自主選擇并委托本建設項目設計單位以外的、有勞動安全衛生預評價資格的單位進行勞動安全衛生預評價：
(1)大中型或限額以上的建設項目。
(2)火災危險性生產類別為甲類的建設項目。
(3)爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目。
(4)大量生產或使用i級、i級危害程度的職業性接觸毒物的建設項目。
(5)大量生產或使用石棉粉料或含有10％以上游離二氧化硅粉料的建設項目。
(6)安全生產監督管理機構確認的其他危險、危害因素大的`建設項目。
建設項目勞動安全衛生預評價單位應采用先進、合理的定性、定量評價方法，分析建設項目中潛在的危險、危害因素及其可能造成的后果，提出明確的預防措施，并寫入預評價報告。預評價單位在完成預評價工作后，由建設單位將預評價報告報送安全生產監督管理機構。
建設項目勞動安全衛生預評價工作應在建設項目初步設計會審前完成，并通過安全生產監督管理機構的審批。
2.初步設計
初步設計是說明建設項目的技術經濟指標、總圖運輸、工藝、建筑、采暖通風、給排水、供電、儀表、設備、環境保護、勞動安全衛生、投資概算等設計意圖的技術文件（含圖紙），我國對初步設計的深度有詳細規定。
設計單位在編制初步設計文件時，應嚴格遵守我國有關勞動安全衛生的法規、標準，同時編制《勞動安全衛生專篇》，并應依據勞動安全衛生預評價報告及安全生產監督管理機構的批復，完善初步設計。
《勞動安全衛生專篇》的主要內容包括：設計依據；工程概述；建筑及場地布置；生產過程中職業危險、危害因素的分析；勞動安全衛生設計中采用的主要防范措施；勞動安全衛生機構設置及人員配備情況；專用投資概算；建設項目勞動安全衛生預評價的主要結論；預期效果及存在的問題與建議。
建設單位在初步設計會審前，應向安全生產監督管理機構報送建設項目勞動安全衛生預評價報告和初步設計文件及圖紙資料．初步設計方案經安全生產監督管理機構審查同意后，應及時辦理《建設項目勞動安全衛生初步設計審批表》。
安全生產監督管理機構根據國家有關法規和標準，審查并批復建設項目初步設計文件中《勞動安全衛生專篇》。
3.施工
建設單位對承擔施工任務的單位提出落實．“三同時”規定的具體要求，并負責提供必需的資料和條件。
施工單位應對建設項目的勞動安全衛生設施的工程質量負責。施工中應嚴格按照施工圖紙和設計要求施工，確實做到勞動安全衛生設施與主體工程同時施工、同時投人生產和使用，并確保工程質量。
4.試生產
建設單位在試生產設備調試階段，應同時對勞動安全衛生設施進行調試和考核，對其效果做出評價；組織、進行勞動安全衛生培訓教育，制定完整的勞動安全衛生方面的規章制度及事故預防和應急處理預案。
建設單位在試生產運行正常后，建設項目預驗收前，應自主選擇、委托安全生產監督管理機構認可的單位進行勞動條件檢測、危害程度分級和有關設備的安全衛生檢測、檢驗，并將試運行中勞動安全衛生設備運行情況、措施的效果、檢測檢驗數據、存在的問題以及采取的措施寫人勞動安全衛生驗收專題報告，報送安全生產監督管理機構審批。
5.勞動安全衛生竣工驗收
建設單位在試生產階段進行安全衛生檢測檢驗，編制完成建設項目勞動安全衛生驗收專題報告后，報送安全生產監督管理機構審批。
安全生產監督管理機構根據建設單位報送的建設項目勞動安全衛生驗收專題報告，對建設項目竣工進行勞動安全衛生驗收。
建設項目勞動安全衛生驗收專題報告的主要內容包括：
(1)初步設計中勞動安全衛生設施，已按設計要求與主體工程同時建成、投人使用的情況。
(2)建設項目中特種設備已經由具有法定資格的單位檢驗合格，取得安全使用證（或檢驗合格證書）的情況。
(3）工作環境、勞動條件經測試符合國家有關規定的情況。
(4)建設項目中勞動安全衛生設施，經現場檢查符合國家有關勞動安全衛生規定和標準情況。
(5）安全衛生管理機構設立情況，必要的檢測儀器、設備配備情況，勞動安全衛生規章制度和安全操作規程建立情況，勞動安全衛生培訓教育情況，特種作業人員經培訓 、考核情況，取得安全操作證的情況，事故預防和應急處理預案制定情況。
凡符合需要進行預評價條件的建設項目，在正式驗收前應進行勞動安全衛生預驗收或專項審查驗收。對預驗收中提出的勞動安全衛生方面的改進意見應按期整改。
建設項目勞動安全衛生設施和技術措施經安全生產監督管理機構驗收通過后，應及時辦理《建設項目勞動安全衛生驗收審批表》。
5 相關/支持文件
5.1《勞動法》第六章第五十三條規定
5.2《安全生產法》第二十四條規定
5.3《職業病防治法》第十六條規定
5.4《建設項目（工程）勞動安全衛生監察規定》（原勞動部第3號令）
5.5《建設項目（工程）勞動安全衛生預評價管理辦法》（原勞動部第10號令）
5.6《建設項目（工程）勞動安全衛生預評價單位資格認可與管理規則》（原勞動部第11號令）
建設項目管理制度10
第一條為加強水電水利建設項目（工程）安全衛生評價工作的管理，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業病防治法》和有關規定，制定本規定。
第二條新建、改建、擴建水電水利建設項目（工程）安全衛生設施必須符合國家規定的標準，安全衛生設施必須和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（以下簡稱“三同時”）。
第三條安全衛生預評價報告是水電水利建設項目（工程）可行性研究設計報告中
“勞動安全與工業衛生設計專篇”的編制依據。新建、改建、擴建水電水利建設項目（工程）必須在可行性研究設計報告編制之前進行安全衛生預評價。
凡未進行安全衛生預評價的開工在建的水電水利建設項目（工程），須補做安全衛生預評價；幾未進行安全衛生預評價的已經竣工投產的水電水利建設項目（工程），須對其安全衛生現狀進行綜合評價。
第四條水電水利建設項目（工程）安全衛生預評價工作，應由建設項目主體設計單位以外的熟悉本行業和本建設項目技術特點的、具有安全預評價資格的單位承擔。
第五條為了從設計源頭上加強和規范水電水利建設項目（工程）的安全衛生'三同時'工作，水電水利規劃設計總院負責水電水利建設項目（工程）安全衛生預評價大綱、預評價報告、勞動安全與工業衛生設計專篇的'技術審查工作和安全衛生竣工驗收評價工作。
第六條水電水利行業建設項目（工程）勞動安全與工業衛生預評價大綱、預評價報告、勞動安全與工業衛生設計專篇、竣工驗收評價專題報告的主要內容和有關規定，仍執行水電水利規劃設計總院《轉發國家安全生產監督管理局<關于進一步加強建設項目（工程）勞動安全衛生預評價工作的通知>的通知》（水電規辦[20xx]0026號文）。
第七條在新建、改建、擴建水電水利建設項目（工程）規劃、設計管理中將安全衛生作為強制性實施的專題審查項目。水電水利建設項目（工程）安全衛生預評價大綱、預評價報告及其評審意見應向國家（省人自治區、直轄市安全生產監督管理部門備案。
第八條水電水利建設項目（工程）安全衛生預評價大綱、預評價報告及其評審意見備案實行分級管理。
下列水電水利建設項目（工程）安全衛生預評價大綱、預評價報告及其評審意見應報送國家安全生產監督管理局備案：
1、國務院審批或者國務院授權有關部門審批的國家重點建設項目（工程）；
2、屬于國家核設施、保密工程等特殊性質的建設項目（工程）；
3、跨省、自治區、直轄市行政區域的建設項目（工程）；
4、國家有明確要求的建設項目（工程）。
上述以外的其它水電水利建設項目（工程）安全衛生預評價大綱、預評價報告及其評審意見，應報送建設項目（工程）所在地的省級安全生產監督管理部門備案。
第九務本規定由中國水電工程顧問集團公司負責解釋。
第十務本規定自公布之日起執行。
建設項目管理制度11
第一章總則
第一條為切實加強建設工程投資管理，規范運作，促進項目按時交工驗收、竣工達產達效，根據國家《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等有關規定，結合公司實際，制定本辦法。
第二條凡屬集團有限公司投資建設的工程項目（包括小型技改和民建項目）均須及時辦理工程交工、竣工驗收手續。其中投資在5000萬元以上、由上級主管部門批準立項的，在達到竣工驗收條件后一年內辦理竣工驗收手續；投資額在5000萬元以內，由公司項目主管部門批準立項的，根據項目性質及投資規模，可以由交工驗收代替竣工驗收。
第三條竣工驗收的主要綜合性資料包括：經主管部門批準的項目可行性研究報告、環境影響環評報告、初步設計、施工單位中標通知書、設備中標通知書、施工合同、技術設備合同和說明書、有相應資質的工程造價咨詢有限公司出具的竣工決算審計報告、國家有關標準規范等相關文件。國債專項資金項目還須有國家重點技術改造項目批文和資金計劃。
第四條施工主管部門負責項目交工驗收；規劃部負責項目竣工驗收、項目后評估的組織、考核等管理工作；各有關部門應嚴格按規定按時完成各項任務。
第二章交工驗收
第五條交工驗收條件
項目或項目的子項按施工圖紙內容全部實施完成后，必須在技術竣工（含單體試車）、無負荷聯動試車和負荷聯動試車成功后組織該項目（子項）的交工驗收。
第六條交工驗收期限
項目（項目的子項）交工驗收期限為具備驗收條件后六個月以內。
交工驗收合格后，施工主管部門將項目移交給使用單位（移交的手續），使用單位原則上應無條件接收，項目實施單位仍有義務承擔合同范圍內的整改任務。交工驗收后投資原則上不再進入工程成本。確須增加項目投資進行整改的內容，報規劃部審查，經公司主管領導批準后實施；項目資產已移交機動設備部的，單獨立項。
第七條交工驗收組織
交工驗收由施工主管部門（技改指揮部或機動設備部等）組織，相關單位參加。
第八條交工驗收的一般程序
（一）檢查和驗收交工技術資料；
（二）鑒定工程質量；
（三）處理交工驗收中的有關問題；
（四）簽署交工驗收證書；
（五）組織交工驗收階段工作總結。
第九條組織交工驗收時，施工方應準備好如下資料：
（一）交工工程一覽表；
（二）材料、半成品、構件合格證；
（三）隱蔽工程記錄；
（四）施工自檢記錄；
（五）設備安裝技術資料；
（六）各種按設計規范進行實驗的記錄；
（七）質量事故處理資料；
（八）材料代用資料；
（九）工程竣工圖；
（十）未完工程說明。
第十條在交工驗收中發現的缺陷或整改事項，由項目主管部門組織相關單位進行界定并明確責任單位，由設計單位提出整改方案，經施工主管部門審查后實施完成。設備缺陷由施工主管部門責成采購部在規定的期限內進行整改完善。
第十一條根據項目的特點，在交工驗收階段，對不影響主體生產的部分可以進行甩項驗收，但必須規定所甩項目的完成限期。
第十二條交工驗收通過后，施工主管部門應根據施工合同條款，負責督促施工單位在三個月內整理好項目結算資料，提交施工主管部門審查后及時送交規劃部進行工程結算審核。
第十三條交工驗收中的技術竣工、無負荷聯動試車、
負荷聯動試車：
（一）技術竣工（含單體試車）
建筑工程：根據施工合同，按照設計采用的施工技術驗收規范進行技術檢查，合格后即為技術竣工；民用建筑工程在技術竣工合格后即可簽交工驗收證書；工業建筑則可簽建筑工程竣工證書。
設備安裝工程：按照設備、設計試車規程進行單體試車，合格后，簽證單體試車合格證書。技術竣工（含單體試車）由施工主管部門組織。
（二）無負荷聯動試車
單體試車后，需對項目所有工藝、設備進行無負荷聯動試車，合格后，簽訂無負荷試車合格證書。受項目建設性質的限制，無法進行無負荷試車的工程，根據工藝要求，經過通水、通汽（氣）等聯動試車合格后可簽無負荷聯動試車合格證書。無負荷聯動試車由施工主管單位組織。
（三）負荷聯動試車
按照設計和試車規程向聯動的工藝設備投料，聯動工藝設備按設計要求正常完成生產工藝流程，即表示該設備負荷聯動試車合格，試車組人員在試車記錄上簽字認可。負荷聯動試車合格后，即辦理交工驗收證書，并在5個工作日內正式移交給項目使用單位，由使用單位組織試生產。
負荷聯動試車由項目施工主管單位組織，使用單位負責現場調度和安全操作。
第十四條工業廠房、建筑物以及消防須提供單獨的驗收證明書。其他未盡事宜，由施工主管部門在交工驗收辦理時另行規定。
第三章竣工驗收
第十五條竣工驗收條件
交工驗收合格項目投入使用后，項目在規定的期限內達產達效或達到項目立項要求，且項目工程結算全部完成的，可組織竣工驗收。
第十六條竣工驗收的組織
投資額在5000萬元以上、由上級主管部門批準立項的，由規劃部組織進行竣工驗收。重大項目成立竣工驗收小組，驗收小組由公司主管領導主持，規劃部組織，財務部、設計咨詢有限公司和相關外委設計單位、技改指揮部、機動設備部、采購部、監察審計部、生產管理部、安全環保部、信息自動化中心、公司辦公室、保衛部等部門及使用單位參與，驗收小組的成員組成及職責在項目竣工驗收時另行明確。
投資額在5000萬元以下的項目，原則上以交工驗收代替竣工驗收，但所有項目的交工驗收資料及總結材料必須在項目交工驗收合格后三個月內移交規劃部，由規劃部組織設計、財務等部門進行工程項目總結，并提出工程分析報告（包括獎勵考核意見）。
第十七條竣工驗收的期限
重大項目的竣工驗收在達到竣工驗收條件后一年內完成。
第十八條竣工驗收領導小組的職責
一）編制竣工驗收工作計劃、工作報告；
（二）檢查各部門提交的竣工驗收技術資料；
（三）受理竣工驗收申請報告；
（四）處理上級部門（驗收委員會）及公司領導交辦的各項事宜；
（五）對有關單位的工作完成情況進行監督、考核；
（六）向省級主管部門申請竣工驗收。
第十九條竣工驗收的一般工作程序
（一）收集、整理、檢查各種驗收資料；
（二）編寫綜合性資料；
（三）提出項目驗收申請；
（四）處理驗收過程的有關事務；
（五）項目的總體評價（包括考核）；
（六）完成原始資料建檔、存檔工作（重要資料須交1份給使用單位存檔）。
第二十條辦理竣工驗收前，各相關部門須完成的工作：
（一）設計咨詢公司負責完成項目設計情況概述及評價；
（二）規劃部負責完成項目概述及投資效益分析；
（三）監理公司負責完成監理工作報告；
（四）施工主管部門負責提供土建、建筑單位工程質量評定資料、市技術質量監督部門出具的各類特殊設備的使用許可證、施工單位的質量自檢記錄、分項工程的匯總表（按合同分）、建筑工程竣工證書、試車資料，編寫項目施工概述等；
（五）建設項目的安全評價、環境評估、勞動衛生、消防驗收分別由職能主管部門負責辦理相關批文；
（六）采購部負責提供設備監制資料；
（七）由施工主管部門負責組織，生產部、信息與自動化中心、機動部、采購部及使用單位提供試生產規格資料，生產準備、試生產、作業資料，生產工藝流程、機械、電氣、自動化控制設備的質量評定資料，編寫設備考核、試生產、設備試車報告等；
（八）監察審計部負責完成項目審計報告；
（九）財務部負責完成項目財務決算報告；
（十）公司辦公室負責辦理檔案資料的清理工作，并辦理項目檔案驗收。
第二十一條重大項目竣工驗收的'工程結算，由財務部、監察審計部委托相關審計部門對其進行審計，并出具審計意見。
第二十二條上級部門主持的項目的竣工驗收，須在限期內整改的內容，由責任單位在規定的時間內完成整改。
第二十三條設立竣工驗收專項管理費用（一般為項目總投資的0.5-1.0‰），專款專用，主要用于竣工驗收工作中的資料準備、加班等費用，由項目驗收小組掌握控制。在竣工驗收中所發生的業務、辦證費用，據實列入工程成本。
第四章項目后評估
第二十四條項目后評估條件
項目在辦理竣工驗收后組織后評估工作。
第二十五條后評估的組織
由規劃部組織進行后評估。公司成立后評估工作小組，由公司主管領導主持，規劃部組織，財務部、設計咨詢有限公司和相關外委設計單位、技改指揮部、機動設備部、采購部、生產管理部、安全環保部、能源中心、技術中心、市場部、銷售部、公司辦公室、保衛部、社會事業部等部門及使用單位參與，后評估工作小組的成員組成及職責在項目后評估時另行明確。
第二十六條后評估的時間
項目在辦理竣工驗收后組織后評估工作。
第二十七條后評估工作領導小組的職責
（一）編制后評估工作計劃、工作報告；
（二）檢查各部門提交的后評估技術資料；
（三）對有關單位的工作完成情況進行監督、考核。
第二十八條后評估的一般工作程序
（一）收集、整理、檢查各種驗收資料；
（二）編寫綜合性資料；
（三）處理后評估過程的有關事務；
（四）項目的總體評價（包括考核）。
第二十九條項目后評估模板及責任單位
（一）投資項目審批流程及審批的主要內容（規劃部）
1、投資項目履行的審批流程簡述；
2、投資項目審批主要內容簡述，包括：
（1）項目總投資(含：工程靜態總投資、建設期利息、鋪底流動資金)
（2）項目主要建設內容
（3）項目建設周期
（4）項目投資效益
（5）項目產品市場的主要結論
（二）項目實際建設情況（總體描述：技改部）
1、項目投資完成情況及資金籌措情況（財務部、規劃部）
2、項目實施進度及主要建設內容完成情況（技改部）
3、項目實際招投標情況，包括：工程設計、工程建設、設備采購及建設所需材料的招投標情況（企業管理部、采購部）
4、項目工程監理情況（技改部）
5、項目單體工程交工驗收及熱負荷試車情況（技改部）
6、項目建設質量控制情況及效果（技改部）
（三）項目投產達產情況（總體描述：使用單位）
1、項目主體設備運行狀況（機動部）
2、產量完成情況（生產使用單位）
3、產品品種完成情況（技術中心為主，生產使用單位為輔）
4、技術經濟指標完成情況（技術中心為主，生產使用單位為輔）
5、節能環保執行情況（能源中心，安全環保部）
6、產品市場銷售現狀及未來發展趨勢（銷售部）
（四）項目竣工驗收情況（總體描述：規劃部）
1、項目驗收單位及驗收日期（規劃部）
2、項目驗收報告的主要結論（規劃部）
3、項目驗收報告提出的主要完善建議（規劃部）
（五）項目財務運行情況（總體描述：財務部）
1、生產總成本及單位成本完成情況（財務部）
2、經濟效益指標完成情況（財務部為主，使用單位為輔）
3、項目對全廠財務運行的影響情況（財務部）
（六）對項目的總體評估（總體描述：規劃部）
1、對項目審批流程的評估（規劃部）
2、對項目總投資及建設周期完成情況的評估（規劃部）
3、對項目建設內容完成情況的評估（規劃部）
4、對項目招投標執行情況的評估（企業管理部）
5、對項目工程監理情況的評估（技改部）
6、對項目竣工驗收情況的評估(規劃部)
7、對項目投產運行情況的評估（生產管理中心）
8、對項目節能環保效果的評估（能源中心）
9、對項目消防、勞動安全及工業衛生的評估（保衛部、安環部、社會事業部）
10、對項目財務運行情況的評估（財務部）
11、對項目產品市場的評估（市場部）
12、項目對全廠財務運行情況的評估（財務部）
（七）后評估結論（技術中心、生產管理部、使用單位、規劃部、技改部、機動部、銷售部、市場部、財務部等單位及相關人員）
（八）建議（技術中心、生產管理部、使用單位、規劃部、技改部、機動部、銷售部、市場部、財務部等單位及相關人員）
第三十條設立后評估專項管理費用（一般為項目總投資的0.5-1.0‰），專款專用，主要用于后評估工作中的資料準備、加班等費用，由項目后評估工作小組掌握控制。在后評估中所發生的業務、辦證費用，據實列入工程成本。
第五章獎勵與考核
第三十一條未按照交工、竣工驗收領導小組或驗收組織部門、后評估工作小組的工作計劃，在規定時間內完成竣工資料的準備及辦理好各專項竣工驗收的，考核相關責任人1000元/項。
第三十二條在項目立項依據齊全、內容完整的情況下，各專項竣工驗收和項目的竣工驗收被政府主管部門責令整改，并被處以罰款的，所罰款項由責任單位承擔，并對責任單位進行通報批評，同時列入該單位主管領導業績考核范圍。
第三十三條在規定時間內，按計劃順利完成各項任務的，由組織單位提出獎勵方案，經公司領導批準同意后，對參與工作的各部門實行獎勵，在項目中列支。
第三十四條后評估報告為項目管理的主要考核依據。
第六章附則
第三十五條大修工程以及子公司固定資產投資項目的竣工驗收管理，參照本辦法執行。
第三十六條總承包的項目竣工驗收在總承包合同中予以規定。
第三十七條本辦法由規劃部負責解釋。
建設項目管理制度12
一、為適應教育事業和社會主義市場經濟發展的需要，加強我學校項目決策和建設的科學管理，提高學校建設規劃和建設水平，確保學校基本建設管理科學規范，特制定本制度。
二、本規定根據《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國建筑法》、《農村普通中小學建設標準》、《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國檔案法》等法律法規，結合我學校建設的特點制定。
三、校園總體規劃審批，教育局根據上報校園總體規劃進行專家或集體會審，分管領導和局長簽字，校建辦蓋公章，作為學校校園建設永久性發展規劃。資金不足的項目學校要一次性規劃，分步實施。
四、校園總體規劃圖修改。學校校園總體規劃圖由于某種原因需要修改，都必須上報教育局再審批才能修改，學校無權修改校園總體規劃圖。
五、校園建設無論是新建、改擴建、加固改造和校園綠化等建設工程，都要使用施工圖紙，學校維修要有做法說明，無施工圖紙和做法說明，不允許開工建設。
六、各學校校舍建設施工圖紙都要送專業圖審機構審核，未經審核的施工圖紙不允許使用。
七、嚴格實行工程預審和終審制。不論是新建、改擴建、綠化、維修、校園文化等建設工程開工前要進行預審（工程預算審計），校建辦監督按預審價簽訂施工合同，竣工后要進行終審（竣工決算審計），大型工程校建辦要實行全過程管理。需要進行工程預審和終審的項目學校，必須準備好完整的工程預審和終審資料，上報教育局校建辦，校建辦進行初審后，再統一協調審計部門進行審計，審計結果教育主要領導要簽字認可，校建辦要加蓋公章，未經以上程序審計的結果無效，還要追究相關領導的'責任。
八、嚴格實行合同管理制。工程施工合同、監理合同、造價咨詢合同、勘察設計等合同是工程結算、工程安全、工程質量管理的重要依據；是確定甲乙雙方權利和義務的協議，不論工程大小都要簽訂合同，合同的內容必須完整，格式必須規范，計價必須合理。教育系統工程施工合同要統一格式（由校建辦提供），統一計價口徑，統一材料價格。
九、嚴格實行工程監理制。教育系統所有學校新建、改擴建、加固改造項目工程都要聘請有相應資質的監理公司實行全過程監理，學校也應挑選1—2名熟悉業務，責任心強的同志負責工地現場管理。學校選址、平面規劃、定正負零、簽訂施工合同、基礎驗槽、外墻裝修、竣工驗收等主要環節必須請校建辦參加。監理公司和學校工地負責人要嚴格按照施工圖紙施工，執行國家相關施工規范、操作規程、質量標準和安全規則實施，確保工程質量達到合理使用年限。
十、嚴格項目法人責任制。教育系統學校建設項目要實行項目法人責任制，一把手親自抓，負終生責任。
十一、學校基本建設檔案指在校園總體規劃內進行的自然勘測、規劃、建設及管理工作活動中形成的應當歸檔保存的各種文字、圖表、聲像等技術文件材料。
十二、學校基本建設檔案是學校規劃、新建、擴建、維修和發展的重要依據，按照集中管理和分級管理相結合的原則進行管理。
十三、凡在學校內建設的項目，應按下列規定范圍建立檔案資料
1、基礎資料檔案：地形、地貌、水文地質、工程地質、比例尺地形圖、地下管線測量成果圖、地名以及學校歷史沿革等方面的歷史、狀況和校園建設管理規章制度等。
2、規劃方面檔案：校園總體規劃、分區規劃、工程規劃、專業規劃和近期建設規劃等。
3、工程建設管理檔案：項目建議書、項目論證書、規劃審批、土地征用與劃撥、項目審批意見書、計劃任務書、項目批復、設計方案審批、施工圖紙、工程施工技術管理資料、招投標書、預決算書、施工合同書、增減工程結算證明書、審計結論等。
4、學校基本建設檔案中的項目工程批復、工程施工合同、工程預概算書、竣工審計報告、施工圖紙、備案證等，必須交校建辦存檔。
十四、對未申報而私自建設的工程項目，直接責任人要進行通報批評，并作書面檢查；對未簽訂施工合同先施工的工程項目，將對直接責任人進行通報批評并作誡勉談話；對未進行工程預審、終審和直接撥付工程款的，將對直接責任人進行行政和黨紀處分；對不履行基本建設程序，造成質量安全和經濟損失的，將視情節輕重給予行政、黨紀、經濟處分，并作降職或免職處分；對存在嚴重失職、瀆職和造成重大經濟損失的違法行為，直接將
建設項目管理制度13
（一）建筑安裝工程投資支出的含義及內容
指建設單位發生的構成基本建設實際支出的建筑工程和安裝工程的實際成本，不包括被安裝設備本身的價值及按照合同規定付給施工企業的預付備料款和預付工程款具體內容有7項：
（1）各種房屋和建筑物支出；
（2）設備附著物支出；
（3）資源開采工程支出；
（4）道路建筑工程支出；
（5）水利工程支出；
（6）防空、地下建筑等特殊工程支出；
（7）拆除、整理支出。
確定建筑安裝工程投資支出應注意的幾個問題：
①建設單位預付給施工企業的工程款和備料款，在未收到施工單位提交的工程價款結算單，辦理工程價款結算手續前，只能作為往來款處理，不能計入建筑安裝工程投資支出
②建設單位自營工程所發生的各項建筑安裝工程費用，都必須按實際支出數計入建筑安裝工程投資支出，不能按預算價格進行結轉
③由于管理不善、設計方案變更等原因而造成的報廢工程損失，經批準后，應當從建筑安裝工程投資支出中轉到待攤投資支出
（二）設備投資支出的含義及內容
設備投資支出是指建設單位發生的構成基本建設實際支出的各種設備的實際成本具體內容需要安裝設備不需要安裝設備為生產準備的不夠固定資產標準的工具、器具的實際成本。
確定設備投資支出應注意的幾個問題：
①不需要安裝的設備和工具、器具購入時，無論是驗收入庫，還是直接交付使用單位，都直接計入設備投資支出；
②需要安裝的設備購入后，無論是驗收入庫，還是直接交付安裝，必須同時具備三個條件才能計入設備投資支出：
一是設備的基礎和支架已經完成；
二是安裝所需的圖紙已經具備；
三是設備已經運到安裝現場，驗收完畢，吊裝就位并繼續安裝
③對列入房屋、建筑物等建筑工程預算的附屬設備，如暖氣、通風、衛生、照明、煤氣等設備，出庫安裝時，不能計入設備投資支出
④需要安裝設備的基礎、支柱等所發生的建筑安裝費用，不能作為設備投資支出
（三）待攤投資支出的含義及內容
指建設單位發生的構成基本建設實際支出的、按照規定應當分攤計入交付使用資產成本的各項費用支出。
具體內容有33項：建設單位管理費用；土地征用及遷移補償費；土地復墾及補償費；勘察設計費；研究實驗費；可行性研究費；，臨時設施費；設備檢驗費；負荷聯合試車費；合同公證及工程質量監理費；（貸款）項目評估費；國外借款手續費及承諾費；社會中介機構審計（查）費；招投標費；經濟合同仲裁費；訴訟費；律師代理費；土地使用稅；耕地占用稅；車船使用稅；匯兌損益；報廢工程損失；壞賬損失；借款利息；固定資產損失；器材處理虧損；設備盤虧及毀損；調整器材調撥價格折價；企業債券發行費用；航道維護費；航標設施費；航測費及其他待攤投資支出
確定待攤投資支出應注意的問題：
①經營性項目通過出讓方式取得土地使用權支付的土地出讓金，不作為土地征用及遷徙補償費的內容，而直接計人其他投資支出中無形資產項下
②建設單位發生固定資產和設備的盤虧、盤盈要先作為待處理，報經財政部門批準后，再計人待攤投資支出
③對取得的器材處理收入和調撥溢價，要沖減待攤投資支出
④為進行可行性研究而購置的固定資產所發生的支出，不能列入待攤投資支出
⑤建設項目的土地平整、原有障礙物的拆除和建筑場地的布置所發生的費用，不能列入待攤投資中土地征用及遷移補償費項目
⑥建設單位支用的借款未按規定的'用途使用，擠占挪用部分的罰息支出以及不按期歸還借款而支付的滯納金，應該由建設單位在留成收入中支付，不能列作待攤投資支出
（四）其他投資支出的含義及內容
指建設單位發生的構成基本建設實際支出的房屋購置和基本畜禽、林木等購置、培養、培育支出以及取得各種無形資產和遞延資產發生的支出具體內容有以下7項：
（1）房屋購置；
（2）基本畜禽支出；
（3）林木支出；
（4）辦公生活用家具、器具購置費用；
（5）為可行性研究購置固定資產的費用；
（6）購買或自行開發無形資產的費用；
（7）遞延資產。
（五）交付使用資產的含義及內容
指建設單位已經完成購置、建造過程，并已交付或結轉給生產、使用單位的各項資產。
（1）房屋、建筑物、管道和鐵路等固定資產成本；
（2）動力設備和生產設備等固定資產成本；
（3）運輸設備及不需要安裝設備、工具、器具和家具等固定資產和流動資產成本；
（4）無形資產和遞延資產成本；
（5）林業建設單位為農場而引購的畜禽、役畜和林木等實際購置成本和種植成本。
建設項目管理制度14
1 目的
為了預防、控制和消除建設項目可能產生的職業病危害，根據《職業病防治法》、《建設項目職業病危害分類管理辦法》，特制定本制度。
2 適用范圍
本制度適用于××公司。
3 術語和定義
3.1建設項目
指新建、改建、擴建的生產、儲存裝置和設施的建設項目。
3.2“三同時”制度
指公司新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改建項目和引進的建設項目，其職業衛生防護設施必須符合國家規定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，職業衛生防護設施的投資應納入建設項目預算。
3.3可能產生職業病危害項目
指存在或產生《職業病危害因素分類目錄》所列職業病危害因素的項目。可能產生職業病危害的建設項目分為職業病危害輕微、職業病危害一般和職業病危害嚴重三類。
可能產生嚴重職業病危害的因素包括下列內容：
a）《高毒物品目錄》所列化學因素；
b）石棉纖維粉塵、含游離二氧化硅10％以上粉塵；
c）放射性因素：核設施、輻照加工設備、加速器、放射治療裝置、工業探傷機、油田測井裝置、甲級開放型放射性同位素工作場所和放射性物質貯存庫等裝置或場所；
d）衛生部規定的其他應列入嚴重職業病危害因素范圍的。
4 職責
4.1公司辦公室是建設項目規劃、設計階段“三同時”的責任部門。
4.2生產部是建設項目施工與試生產階段“三同時”的責任部門。
4.3安全環保部是建設項目的職業衛生監督管理部門。
4.4工程管理部門（項目組）是“三同時”的具體執行部門，全面負責實施建設項目的建設管理。
4.5財務部負責建設項目職業衛生資金的有效投入。
5 工作程序
5.1在建設項目可行性論證階段，根據《職業病危害因素分類目錄》和《建設項目職業衛生專篇編制規范》編寫職業衛生專篇，并委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構進行職業病危害預評價。
5.2在可行性論證階段完成建設項目職業病危害預評價報告后，應當按規定填寫《建設項目職業病危害預評價報告審核（備案）申請書》，向有管轄權的衛生行政部門提出申請并提交申報材料。
按照國家有關規定，不需要進行可行性論證的建設項目，應當在建設項目開工前提出職業病危害預評價報告的衛生審核或備案。
5.3建設項目職業病危害預評價報告經衛生行政部門審核同意，并取得衛生行政許可批文后方可動工建設。
5.4建設項目職業病危害預評價報告經衛生行政部門審核或備案后，建設項目的生產規模、工藝或者職業病危害因素的'種類、防護設施等發生變更時，應當對變更內容重新進行職業病危害預評價和衛生審核或備案。
5.5職業病危害嚴重的建設項目，在初步設計階段，應當委托具有資質的設計單位對該項目編制職業病防護設施設計專篇。
5.6職業病危害嚴重的建設項目，應當向原審批職業病危害預評價報告的衛生行政部門提出建設項目職業病防護設施設計衛生審查申請，填寫《建設項目職業病防護設施設計審查申請書》，并按規定提交申報材料。
5.7職業病危害嚴重的建設項目，其職業病防護設施設計經審查并取得衛生行政部門行政許可批文后方可施工。
5.8職業衛生防護設施的施工應當由取得相應工程施工資質的施工單位進行。
5.9委托取得相應資質的監理公司對建設過程實施監理，確保施工質量和職業衛生防護設施與主體工程同時設施。
5.10在竣工驗收前，應當委托具有資質的職業衛生技術服務機構進行職業病危害控制效果評價，職業病危害控制效果評價應當盡可能由原編制職業病危害預評價報告的技術機構承擔。
5.11建設項目的主體工程完工后，需要進行試生產的，其配套建設的職業病防護設施必須與主體工程同時投入試運行，在試運行期間應當對職業病防護設施運行情況和工作場所職業病危害因素進行監測，并在試運行12個月內進行職業病危害控制效果評價。
5.12職業病危害輕微的建設項目，應當將職業病危害控制效果評價報告報原預評價備案衛生行政部門備案。
5.13職業病危害一般和職業病危害嚴重的建設項目，應當向原審批職業病危害預評價報告的衛生行政部門提出竣工驗收申請，填寫《建設項目職業病防護設施竣工驗收（備案）申請書》，并按規定提交申報材料。
5.14分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目，其相應的職業病防護設施應當同步進行衛生驗收。
5.15職業病危害一般和職業病危害嚴重的建設項目經衛生驗收合格并取得衛生行政部門行政許可批文，方可正式投入生產或使用。
5.16建設項目職業衛生“三同時”工作結束后，各職能部門認真整理資料并歸檔。
6 記錄
6.1《建設項目職業衛生“三同時”臺帳》
附加說明
本制度起草部門：xx
本制度起草人：xxx
本制度審核人：xxx
本制度批準人：xxx
建設項目管理制度15
為加強單位建設項目管理，規范建設項目業務行為，提高建設項目使用效益和管理質量，有效防范舞弊和預防腐敗，特制訂本制度。
第一章 總則
本制度適用于單位自行或者委托其他單位進行各種建筑的新建、改建、擴建工程和技術改造、設備更新以及大型修繕工程的立項、實施及監督管理等。
一、制訂依據
1．《中華人民共和國會計法》
2．《中華人民共和國預算法》
3．《中華人民共和國政府采購法》
4．《中華人民共和國招標投標法》
5．《中華人民共和國招標投標法實施條例》
6．《行政事業單位內部控制規范（試行）》
7．《財政投資評審管理規定》（財建〔20xx〕648號）
8．《吉林省政府性投資項目監督管理辦法》（吉政發〔20xx〕2號）
9．《關于印發***年集中采購目錄政府采購限額標準和公開招標數額標準的通知》（提示：按當年文件執行）
第二章 立項與審核管理制度
一、建設項目是指按一個總體設計進行的各個單項工程所構成的總體，也稱為基本建設項目。
二、工程項目是指具有獨立的設計文件、建成后能夠獨立發揮作用或效益的工程，它是建設項目的組成部分。
三、工程項目分為新建項目、擴建項目、維修改造項目。 四、一般工程項目立項程序
1、項目歸口科室依據本單位實際情況提出工程項目申請書。工程項目申請書包括擬建工程項目建設的必要性、使用功能、建設地點、建筑面積、建設標準、預計開工建設時間等。
2、項目歸口科室組織各部門對工程項目申請書進行評估，并進一步估算工程項目需要投入的資金。
3、主管副主任對工程項目申請書進行評審，通過后形成評審報告，并明確項目的使用功能、建設地點、建筑面積、建設標準等。
4、財務歸口科室按評審報告開展項目可行性研究，提出可行性研究報告。可行性研究報告由財務歸口科室委托具有資質的單位編制，應包括建設項目名稱、建設必要性、建設規模、選址方案及地質條件、環境保護、建設工期安排、投資估算和資金籌措、經濟效益評價、結論等內容。可行性研究報告是確定投資計劃、進行初步設計的根本依據，要求技術論證嚴謹規范，投資估算科學合理。
5、可行性研究報告上報單位黨委審批，經批準后由項
目歸口科室文件形式上報市政府申請工程項目建設計劃。
6、市政府以工程項目建設計劃批復形式批準立項。
7、項目歸口科室與財務歸口科室根據省發改委對項目可行性研究報告的批復文件，編制工程項目建設計劃。建設計劃中項目名稱、建筑面積、計劃投資、建設地點、使用功能等必須與可行性研究報告的批復文件一致。經單位黨委批準后，項目歸口科室組織實施。
第三章 概算預算管理規定
一、為加強本單位設計概算、施工圖預算的管理，促進概預算管理的標準化、規范化，特制定本管理規定。
二、本規定所稱概算是在初步設計（技術設計）圖紙階段的設計概算，指對設計是否超限額設計基準價、是否需要進一步優化從經濟角度作出評估。
三、本規定所稱施工圖預算是對應于施工圖設計階段的施工圖預算，包括總包施工圖預算和分包施工圖預算以及專業承包工程施工圖預算。
四、本規定所稱總包施工圖預算是根據建設單位與施工單位簽訂的合同中約定的計價條款編制。
五、本規定所稱分包施工圖預算是根據總包單位與分包單位簽訂的聯營合同或者聯合體主辦方與成員方簽訂的補充協議中約定的計價條款編制。
六、本規定所稱專業承包工程施工圖預算包括指定分包工程和獨立發包工程的施工圖預算。
七、本規定所稱指定分包工程是指施工圖紙中包含但不屬總承包自行施工范圍內，且需總承包單位對其現場施工進行管理的工程。指定分包工程范圍見工程招（議）標管理制度。
八、本規定所稱獨立發包工程是指總承包范圍外因建設單位整體建設需要，通過直接招標或選定長期合作單位方式，發包確定施工單位的獨立工程。獨立分包范圍見工程招（議）標管理制度。
九、工程概、預算工作應遵循準確性、及時性的原則，做到及時帳清，以適應工程設計出圖、工程招標、工程合同簽訂、工期等多方面的要求。
十、本規定主要包含了總則、設計概算管理、總包/分包施工圖預算管理、專業承包工程施工圖預算管理、專業承包工程標底管理、附則、工作操作指引等內容。
十一、財務歸口部門負責編制除“兩點一線”工程、設計修改變更工程、工程簽證、議標工程外的全部設計概算。
十二、設計概算編制及評審由單位黨委審批，可將項目外委給單位確定的造價咨詢公司編制概算。
十三、設計公司在完成初步設計后，由設計代表報送財務歸口部門。
十四、概算接單程序：本單位項目歸口科室接到設計圖紙后須辦理簽收登記手續，并于收圖當天建立臺帳記錄。
十五、圖紙要求：
1、編制設計概算的圖紙，必須是經過本單位設計科室審批確認過的圖紙。
2、設計圖紙須明確工程所屬板塊、工程所在地、單位工程名稱和編碼。
3、設計圖紙須尺寸清晰、準確，有詳細的設備材料的規格型號和標準。
十六、設計概算完成后，編制人員須編制設計概算指標分析表，科目、計算范圍、口徑須與限額設計基準價保持一致，與限額設計基準價進行分析比較。
十七、財務歸口科室負責建設項目施工圖預算的編制工作。
十八、完整的建設項目施工圖預算文件應包括但不限于以下內容：
1、電子版預算文件包含：
1)軟件版預算文件；
2)工程量計算底稿；
3)封面、編制說明及造價匯總表；
4)往來文件；
5)專業承包施工圖電子版。
2、紙版預算書主要包含：
1）專業承包工程預算書封面；
2）編制說明；
3)主要材料一覽表（須標注規格型號、品牌、產品等級、價格來源、材料分類等）；
4）圖紙目錄。
十九、工程招標與預算管理小組下屬各對口科室應建立完善的專業承包工程預算的資料存檔管理和臺帳管理體系。
二十、設計變更預算編制完成后，需及時更新各項目的動態成本報表。
二十一、本節條款與相關法律、法規存在沖突的，適從相關法律、法規。
二十二、本規定由本單位財務歸口部門負責解釋。
第四章 招標投標管理辦法
第一條 采用公開招標方式，應當發布招標公告。招標公告應當包括下列內容：
（一）招標人名稱、地址和聯系方法；
（二）招標項目名稱、編號、數量和有關情況介紹；
（三）招標文件的發售方法、時間及收費金額；
（四）招標開始時間、投標開始時間、投標截止時間、開標時間和投標文件送達地點等。
第二條 采用邀請招標方式，應當向3個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。投標邀請書應當載明本辦法第十一條規定的事項。
第三條市財政局或招標代理機構根據招標項目的特點和要求，會同采購部門編制招標文件，經專家審核、采購部門確認后發布。
第四條 投標文件應包括以下內容：
（一）招標邀請；
（二）投標人須知；
（三）投標保證金的要求；
（四）評標原則；
（五）標的名稱、數量、技術參數和報價方式；
（六）交貨、竣工或者提供服務的時間要求；
（七）投標人的有關資格和資信證明文件；
（八）合同的主要條款及訂立方式；
（九）合同的特殊條款；
（十）其他應當說明的事項。
招標文件不得要求或標明特定的供應商，也不得含有排斥潛在投標人的其他內容。
第五條 自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。
第六條 招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或修改的內容為招標文件的組成部分。
除因不可抗力情況外，不得撤銷招標文件。
第七條 招標文件收受人對招標文件有異議的，應在投標截止7日前，以書面形式向招標人提出澄清要求。招標人必須在3日內以書面形式作出答復，并同時抄告所有招標文件收受人。
第八條 招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。
招標人設有標底，標底必須保密。
第九條 投標人應按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件的主要內容包括：
（一）投標函；
（二）投標方資格、資信證明文件；
（三）投標項目方案及說明；
（四）投標項目數量價格表；
（五）開標一覽表；
（六）投標文件中規定的應提交的其他資料或投標人認為需要說明的其他內容。
第十條 投標人應當按照招標文件規定的時間，將密封的投標文件送達招標文件規定的地點。
第十一條投標人應當按招標文件的要求向招標人交納投標保證金。
第十二條 開標前投標文件不得啟封。
第十三條 有下列情形之一的，投標文件無效。
（一）投標文件未密封；
（二）投標文件未按照招標文件規定內容和要求編制；
（三）投標文件未加蓋單位公章或法定代表人印章；
（四）投標文件在規定的截止時間后送達；
（五）未交納投標保證金。
第十四條 開標應當按照招標文件規定的時間、地點公開進行，并邀請所有投標人和采購部門代表參加。同時邀請紀檢、監察部門列席，必要時請公證機關進行公證。
第十五條 開標時，應先檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，并宣讀投標人名稱、投標項目、投標報價以及開標一覽表規定的其他內容。 開標過程應當制作筆錄，存檔備案。
第十六條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由采購部門全權代表、招標機構代表和技術、經濟、法律等方面的專家組成，其中專家人數不得少于成員總數的三分之二，成員人數為5人以上的單數。
評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密。
第十七條 評標委員會享有獨立的評標權，任何單位和
個人不得干預評標委員會的工作。
第十八條 評標委員會根據招標文件要求，綜合比較質量、性能、價格、售后服務、交貨期限和投標方的資信等因素，依據確定的評標標準和程序進行評標，向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。
第十九條 參與評標工作的人員不得泄露有關評標工作情況、資格，不得與投標人進行私下接觸。
第二十條 根據實際情況，可以分別采用下列評標方法：
（一）價格評選法。在符合招標文件要求的投標文件中，選擇評標價最低的為中標候選人。
（二）綜合評標法。在符合招標文件要求的投標文件中，價格、性能和質量比最佳的為中標候選人。
（三）投票評標法。在符合招標文件要求的投標文件中，由評委投票，得票多的為中標候選人。
（四）打分法。在符合招標文件要求的投標文件中，根據價格、性能、質量、服務等因素在評標總分中所占比例，由評委進行打分，得分多的為中標候選人。
第二十一條 根據評標委員會的書面評標報告和推薦的中標候選人，確定中標人。
第二十二條 評標結束后15日內，招標人應將中標結果通知各采購部門，經確認后，由招標人向中標人發出《中標通知書》，并同時將中標結果通知所有未中標的.投標人。
第五章 建設項目施工管理
第一條由項目主管部門依據工程設計圖編制建設項目工程預算書；依據相關規定，編制建設項目施工方案，經審核、審批后組織工程施工。
第二條單位應按照審批下達的投資計劃和預算對建設項目資金實行專款專用，嚴禁截留、挪用和超批復內容使用資金。
第三條財務歸口科室應當加強與建設項目承建單位的溝通，準確掌握建設進度，加強價款支付審核，按照規定辦理價款結算，按照財政國庫管理制度相關規定支付資金。
第四條嚴格執行建設項目進度安排，科學組織，周密部署，用文明規范的管理方式保證施工質量、工程進度、施工安全。
第五條單位應嚴格控制建設項目設計和洽商變更，嚴格履行項目管理部門、監理部門及審批部門對變更項目的審核及審批程序。經批準的投資概算是工程投資的最高限額，未經批準，不得隨意突破。
第六章 工程變更管理制度
一、工程變更程序
1、工程變更提出單位：在項目工程的實施過程中，各參與方均有對工程提出合理化建議和必要的變更要求，具體的提出單位包括設計院、甲方（本單位）、施工單位等。
2、設計單位提出的變更：設計單位對原設計存在問題提出變更，應提供設計變更的圖紙和說明，設計管理部審核后編制工程變更文件并填寫《工程變更通知單》，按審批程序審核通過后，填寫《工程變更通知單》，項目歸口科室蓋章后將一份工程變更資料原件交本單位歸檔，其它設計變更圖紙和說明、《工程變更通知單》由財務負責人交施工單位、監理機構，各方辦理文件簽收手續，工程變更資料復印件交成本控制部、工程管理部存檔并監督施工單位落實。
3、施工單位提出的工程變更：施工單位根據工程具體情況，要求工程變更的必須填寫《工程變更申請表》，一式3份并附變更原因交監理機構審查后交主管副主任審核后編制工程變更文件并填寫《工程變更審核表》，按審批程序審核通過后，填寫《工程變更通知單》項目歸口科室蓋章后將一份工程變更資料原件交本單位歸檔，其他設計變更圖紙和說明、《工程變更通知單》由主管副主任交施工單位、監理單位，各方辦理文件簽收手續，工程變更資料復印件交成本控制部、工程管理部存檔并監督施工單位落實。
4、本單位提出的工程變更：項目歸口科室編制工程變更文件，并填寫《工程變更審核表》按審批程序審核通過后，填寫《工程變更通知單》，辦公室蓋章后將一份工程變更資料原件交本單位歸檔，其他設計變更圖紙、說明、《工程變更通知單》原件由項目歸口科室交施工單位、監理單位，各方辦理文件簽收手續，工程變更資料復印件交成本控制部、工程管理部存檔并監督施工單位落實。
二、工程變更審批流程
提出單位填寫《工程變更申請表》和相關文件——監理公司審查蓋章——項目歸口科室組織相關專業審核簽署意見——項目歸口科室負責編寫工程變更文件填寫《工程變更審核表》——按工程變更費用審批權限要求簽署意見——印章管理人員核查并在《工程變更通知單》蓋工程部專用章——相關單位簽名蓋章——監督實施。
三、工程變更費用審批權限：
1、設計變更在5000元以內由財務負責人簽批。
2、設計變更費用在5000～10000元者，主管副主任簽批。
3、設計變更費用在10000元以上者，除按以上兩條要求外，必須由造價咨詢公司分析原因并出具分析結果報主任簽署。
4、涉及項目外立面、外墻色彩，建筑功能等大的變更則必須由單位黨委決定。
第七章 項目資金控制管理規定
一、為了加強建設項目資金的管理，提高資金利用效率，有效控制資金占用，特制定本規定。
二、項目備用金
1、項目部借支備用金，用作工作人員用作零星開支、業務采購、差旅費等。
2、備用金必須做到專款專用，不得挪用和貪污，一經發現嚴肅處理。
3、備用金借款和報銷手續
工作人員需臨時借用備用金時，先到財務歸口部門索取“借款單”，財務人員根據實際需要向借款人發放“借款單”，借款人按規定的格式內容填寫借款日期、借款部門、借款人、借款用途和借款金額等事項，經主管副主任簽字同意才能辦理付款手續。
借款人員完成業務后應在2日內到財務歸口部門索取“報銷單”，填寫好“報銷單”的各項規定內容，并經主管副主任審批后，方可報銷。
借款人到本單位辦理報銷手續時，財務人員應查閱“備用金”臺賬，查明報銷人員原借款金額，對報銷的超支款項應及時付現退還本人，對報銷后低于備用金金額款項的，應讓其退回余額以結清原借款單所借賬款。
4、因業務原因長期借用備用金的人員可由財務歸口部門根據實際情況核定，撥出一筆固定數額的現金并規定使用范圍；使用部門必須設立專人經管定額備用金，備用金經管人員必須妥善保存支付備用金的收據、發票以及各種報銷憑證，并設備用金登記簿，記錄各種零星支出。
5、財務歸口部門應當按照借款日期、借款部門、借款人、用途、金額、注銷日期建立備用金臺賬，按月及時清理。
三、項目資金使用
1、辦公用品及項目部采購的零散物品，由專門人員定點采購，并附采購清單，說明結帳時的折扣情況。
2、所有報銷的單據必須在48小時內按規定粘貼上交到本單位財務審計科。超過時限，無特殊情況不報銷。
第八章 項目竣工驗收管理制度
一、竣工驗收要依據以下內容
經過審批機關批準的安全專篇、初步設計、施工圖和合同、設備技術說明書、施工過程中的設計變更單、現行施工驗收規范、主管部門有關審批、修改、調整意見等。
二、組織領導及參加部門
工程項目即單位工程竣工驗收由本單位項目歸口科室組織，財務歸口部門等相關部門參加。
三、驗收時間
本單位接到施工單位工程竣工報告一個月內組織驗收。
四、驗收議程
1、由施工單位對工程項目的建設概況向驗收組進行介紹，主要包括以下內容：
（1）設計情況：包括設計單位、設計的主要內容和重大變更等。
（2）施工情況：包括施工單位、開竣工時間、采取的主要施工工藝。重大變更（包括設計變更、工程更改及隱蔽工程等）及重大事項處理記錄。
（3）項目投資：包括批準概（預）算、合同價款、結算和預計工程總造價。
（4）初步驗收情況通報：包括主要工程質量、系統運行情況、和主要指標監測情況等。
（5）剩余工程及其安排。
2、與會人員現場檢查驗收
由施工單位進行專業分組，針對工程的具體情況，按照施工驗收規范和評定標準要求進行檢查，并詳細記錄。
3、集中講評
（1）由各組長進行統一講評，對驗收中提出的問題，拿出處理意見，并提出最終驗收結果。
（2）施工單位就驗收人員提出的問題進行表態。
（3）主持人進行總結定論。
4、根據講評意見寫出驗收紀要，原則上由建設單位負責落實，按期完成。落實意見與紀要一并作為竣工驗收資料歸檔保存。通過驗收形成竣工驗收合格證書，并由驗收人員簽字。
5、凡未完成設計、紀要要求的一律不得交付使用，不簽證竣工驗收證書，不得辦理竣工結算。
第九章 項目決算管理制度
第一條目的為加強對本單位建設項目決算的管理，控制建設項目的成本支出，使建設項目項目的竣工決算工作進入受控狀態，特制定本制度。
第二條適用范圍本制度適用于本單位各建設項目竣工決算的管理事項。
第三條相關定義
1、本制度中的建設項目竣工決算是指以實物數量和貨幣指標為計量單位，綜合反映竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設費用、建設成果和財務情況的總結性文件。
2、竣工決算書的主要內容包括竣工財務決算說明書、竣工財務決算報表、建設項目竣工圖和建設項目造價對比分析四個部分，其中竣工財務決算說明書和竣工財務決算報表是竣工決算的核心內容。
第四條相關職責分工
1、項目歸口科室負責建設項目竣工決算工作，編制建設項目竣工決算書。
2、其他相關部門或單位需積極配合財務審計工作，提供真實可靠的資料。
3、財務審計負責對建設項目竣工決算進行審查。
第五條 建設項目竣工后，財務歸口科室決算人員需要編制建設項目竣工決算書，其編制依據如下：
1、建設項目項目可行性研究報告及投資估算；
2、建設項目初步設計預算或擴大初步設計后的預算及修正預算；
3、建設項目施工圖及施工圖預算；
4、設計交底及圖紙會審紀要；
5、招投標標的、承包合同、建設項目結算資料；
6、施工記錄或施工簽證單，以及其他施工中發生的費用記錄；
7、竣工圖及各種竣工驗收資料；
8、設備、材料調價文件和調價記錄。
第六條建設項目竣工決算書的編制程序如下：
1、在編制建設項目竣工決算書之前，預決算人員需要清點物資，對各種設備、材料、工具、器具等需要逐項進行盤點核實，并填列清單，妥善保管，不得任意挪用；
2、收集、整理、分析原始資料；
3、竣工資料與設計圖紙進行核對，進行實地測量，對照、核實建設項目變動情況，核實造價；
4、嚴格劃分和核定各類投資；
5、編寫竣工財務決算說明書；
6、上報主管部門審查。
第七條竣工財務決算說明書包括以下方面的內容：
1、建設項目概況；
2、會計財務處理、財產物資情況及債權的清償情況；
3、資金節余、基建節余等的上交分配情況；
4、主要技術經濟指標的分析、計算情況；
5、項目管理及決算中存在的問題及建議。
第八條造價管理部負責編制的竣工決算務求數據準確、內容全面、簡明扼要，能夠真實、客觀地說明問題。
第九條建設項目竣工決算報告編制完成后，需要報本單位黨委進行審核審批。
第十條 本制度由財務歸口科室負責解釋和修改。
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