整治方案合集【5篇】
為有力保證事情或工作開展的水平質量,我們需要提前開始方案制定工作,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么你有了解過方案嗎?下面是小編整理的整治方案5篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。

整治方案 篇1
為貫徹落實《 政府辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的實施意見》( 政辦發〔〕5號)和普質監局發〔〕40號號精神,嚴厲打擊生產加工食品違法行為,進一步規范和促進我縣食品生產加工行業健康發展,特制定本方案。
一、整治目標與重點
全面整治食品生產加工秩序,嚴厲打擊生產加工“地溝油”或使用“地溝油”生產加工食品的違法行為,切實保護人民群眾身體健康和生命安全,促進全市經濟發展和社會穩定。
二、整治時間、步驟與任務
。ㄒ唬┱螘r間(年 月1日至年 月30日)
根據監督檢查和投訴舉報等渠道發現的線索,采取明查暗訪等方式調查摸清違法加工“地溝油”或使用“地溝油”生產加工食品的情況,有計劃地開展本次專項整治工作。
。ǘ┕ぷ鞑襟E
1、摸底排查重點打擊階段( 月1日至 月30日)
按照食品安全監管責任制的要求,各股室對職責范圍內的專項整治行動進行全面動員和部署,進行全面摸底排查。針對突出的問題和薄弱環節,集中時間和力量開展整治工作。
2、總結提高階段( 月1日至 月30日)
對專項整治工作進行總結,并建立和完善監管的長效機制。各股室于 月30日前將專項整治工作情況報送縣局專項整治領導小組辦公室。
(三)整治任務
1、以城鄉結合部和農村為重點,立即組織開展對食用油生產企業、小作坊的突擊監督檢查,嚴厲打擊違法生產加工“地溝油”的加工窩點,依法查處無證生產加工食用油和回收、使用廢棄油脂加工食品的違法行為。
2、加大食用油或以食用油為原料的生產企業的`監督檢查力度,落實食品生產加工企業的質量安全主體責任,查看企業的原材料進貨臺賬、生產記錄、出廠檢驗記錄、銷售臺賬等。發現問題及時上報縣局專項整治領導小組辦公室。
3、對食用油監督檢驗中發現的問題產品,立即采取控制措施,追根溯源,查清銷路,對不合格產品實施召回,依法嚴肅查處。
4、高度重視群眾投訴舉報,及時對舉報線索進行核實,如發現違法生產加工“地溝油”、使用“地溝油”生產加工食品,應責令立即停止生產、使用并銷毀,依法嚴肅查處。
三、工作要求與措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,落實工作責任。
縣局成立以程東局長為組長, 副局長為副組長,沐紅劍、楊翔凱為成員的專項整治工作領導小組。領導小組辦公室設在縣局綜合業務股,負責指導、協調專項整治工作的正常開展。
各股室要結合實際,制定實施方案,成立專項整治工作小組,確保責任到位、人員到位、措施到位,保證專項整治取得實效。要充分認識專項整治工作的重要性,對專項整治工作任務落實不力,弄虛作假、失職、瀆職的,對發生重大食品安全事故的,要依法依紀嚴肅追究相關部門和人員的責任。要通過媒體向社會公布投訴舉報電話或郵箱,發動群眾舉報違法行為。
(二)開展宣傳教育,營造整治聲勢。
組織相關培訓與教育,宣傳“地溝油”的危害,提高食品生產加工從業人員和消費者的食品安全意識。充分發揮質監12365的投訴舉報作用,發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體作用,加強正面宣傳報道,大力宣傳專項整治行動的進展、成效,曝光典型案例。形成政府依法監管、行業嚴格自律、社會廣泛監督的群防群治局面和專項整治的良好氛圍。
。ㄈ┘哟蟛樘幜Χ,打擊違法行為。
各單位要按照職責分工,迅速進行摸底排查,找準突出問題,排查安全隱患,確定整頓重點,對重點區域和重點單位進行突擊檢查,嚴厲查處加工的黑窩點,依法嚴格查處違法行為,及時公布查處結果,追溯源頭,切斷非法供應鏈,嚴防流入流通、餐飲環節。對于專項整治行動中發現的大案要案,要集中時間,集中力量進行查處,及時公布查處結果,對涉嫌犯罪的案件要及時移送公安部門。
。ㄋ模┎块T密切配合,形成監管合力。
各股室根據各自的職責分工,各負其責,密切配合,形成合力,本著標本兼治、著力治本的原則,建立健全以自律機制、監控機制和查處機制為重點的長效機制,把整治與規范、監管與自律有效結合并抓好落實,督促相關生產企業進行自查自糾,保證專項整治取得實效。
要督促生產單位進一步加強規范化管理,健全企業誠信和自律機制。建立有針對性的有效監督和管理制度,建立生產單位的銷售臺賬和追查溯源機制,切斷地溝油的供應渠道。加強食品行業誠信和自律機制建設,指導食品生產單位建立和完善自身管理制度,強化食品生產經營者的守法意識。
。ㄎ澹┘訌姸讲槎睫k,確保信息暢通。
縣局專項整治領導小組將組織對各股室專項整治開展情況進行明查暗訪和督導檢查。各股室每階段向縣局專項整治工作領導小組辦公室報送一次本地區本部門的工作動態和有關信息。大案要案線索及調查處理情況要隨時報送。
整治方案 篇2
為確保環境衛生整治工作有效開展,經村兩委班子研究決定,特制定如下實施方案:
一、指導思想
以峪道河鎮“進一步強化環境衛生整治工作實施意見”為指導,堅持“班子強有力,全民總動員,重點求突破,整體上臺階”的原則,著力抓好垃圾填埋、庭院美化、街道整潔三個重點,全方位開展“整治環境衛生,建設宜居家園”工作,為推動全村經濟社會可持續發展創造良好的條件。
二、組織機構
。ㄒ唬╊I導組
職 責:全面負責環境衛生整治工作的組織領導,方案決策和行動指揮。
。ǘ┒讲榻M
職 責:負責工作方案的組織實施,督促檢查和整改落實。
。ㄈ┬麄鹘M
職 責:負責宣傳報道,輿論造勢,經驗總結,典型推廣。
。ㄋ模┺k公室
職 責:負責后勤保障,上傳下達,資料匯整等日常事務。
三、行動計劃
第一階段:方案制定階段(20xx年6月25日—6月28日)
經村黨支部提議、村兩委商議、黨員大會審議、村民代表會議決議,制定出適合我村實際情況的環境衛生整治工作實施方案,包括指導思想、組織機構、行動計劃、主要措施、獎懲辦法等內容,為我村開展環境衛生整治工作提供了理論依據和行動指南。
第二階段:宣傳發動階段(20xx年6月29日—7月2日)
及時召開動員大會,宣傳組快速行動起來,大力宣傳“整治環境衛生,建設宜居家園”的重要性、必要性,宣傳我村環境衛生整治工作的主要措施、獎懲辦法和長效機制,在全村形成人人高度重視、家家戶戶行動的良好氛圍。
第三階段:自查自糾階段(20xx年7月3日—7月12日)
充分發動群眾,大搞環境衛生,開展排查與自我排查,確保不留死角、不留隱患,針對查找出的問題及時糾正,整改落實要言行必果、一步到位。
第四階段:突出治理階段(20xx年7月13日—8月1日)
對環境衛生整治工作中的難點、重點問題,要集中力量、突出治理,對不達標的家庭、門店要宣傳教育、限期整改,限期內仍不達標者,要嚴格按照本實施方案中的獎懲辦法予以處理,絕不姑息。
第五階段:鞏固提高階段(20xx年8月2日—8月25日)
在前面各階段的工作基礎上,要在在人員、經費和制度的落實上下功夫,要在加強管理、監督和考評上下功夫,使環境衛生整治工作逐漸步入常態化、規范化的軌道。
四、重要舉措
(一)通過喇叭、板報、標語、傳單、走訪等多種方式廣泛宣傳,使“整治環境衛生,建設宜居家園”活動深入人心、全民參與。
。ǘ┍、公平、公開的原則,選用到負責任、能吃苦、甘奉獻、敢碰硬的`保結員。
。ㄈ┘訌妼Ρ崋T的監督管理,確保其盡職盡責,對村主要街道的每日清掃,和督促村民自覺維護村容整潔。
(四)建成垃圾填埋固定點,并配備專門的清運工具、清運人員,切實做到垃圾的日清日運日埋。
。ㄎ澹┰诖迩昂蠓謩e建起垃圾池,并在部分街巷安放垃圾桶,方便村民倒置垃圾。
。┒酱偌壹覒魬衾氤,糞便入廁,煤土、石料、柴草等雜物不得在街巷亂堆濫放,一律要在自家院內妥善安置。
。ㄆ撸┘訌姯h境衛生基礎設施建設,如硬化街道、粉刷墻壁、修剪樹木等,使村容村貌一年上一個臺階,兩年打基礎,三年達到五星標準。
。ò耍└鶕迩槊褚夂铜h境衛生整治工作的需要,制定出符合我村實際情況的環境衛生公約,并配之以切實可行的監督制約懲治措施。
五、考核辦法
(一)督查組每月至少不定期檢查一次,檢查采取抽查、巡視、暗訪等方式,并要把檢查結果張榜公示,一月一通報,一季度一排名。
(二)在衛生檢查中,對問題戶要下達通知,要求限期整改;逾期不改的,視情節輕重予以處罰。
(三)對在年度檢查中累計三次排名前三名的戶,和在環境衛生整治工作中涌現出的先進個人,年終都將給予適當的物質獎勵和精神獎勵。
。ㄋ模┰谀甓葯z查中累計三次排名倒數兩名的戶,在該戶以及該戶成員入黨、評優、評模、吃低保、吃救濟等實際利益中實行一票否決制,同時在上級政府給予的其他優惠傾斜中也能少給的少給、能不給的不給。
整治方案 篇3
各建設、施工、監理企業:
為加強建設工地余泥渣土運輸與排放源頭管理,落實工地“一不準進,三不準出”的工作要求,現將市建委《落實部門聯動的余泥渣土運輸與排放管理工作方案》及《建設工地余泥渣土運輸與排放源頭管理工作實施意見》轉發給你們,并結合我區實際情況提出如下要求,請一并貫徹執行:
一、各工地需要進行余泥渣土運輸排放施工的,必須嚴格執行余泥渣土排放(受納)管理規定,工地在排放(受納)余泥渣土前,應到區市政園林局下屬余泥渣土管理所申辦排放(受納)證工地未取得排放(受納)證或證件過期未辦理延期手續的,禁止進行余泥渣土排放(受納)作業。
二、建設單位在與施工單位簽定施工合同時,應明確余泥渣土運輸與排放相關管理責任,落實“一不準進,三不準出”執行責任及余泥渣土運輸與排放管理員制度,并嚴格督促施工、監理單位加強對工地余泥渣土運輸車輛的`管理。
三、根據“誰雇請,誰負責”的原則,施工總承包單位要全面負責建筑工地內余泥渣土運輸車輛的管理工作,工地需要進行
余泥渣土運輸排放時,必須雇請取得余泥渣土準運證以及其他證照齊全的運輸車輛進行余泥渣土運輸,嚴格落實“一不準進,三不準出”的管理規定。已取得余泥渣土準用證的運輸公司及運輸車輛名單可登陸廣州市余泥渣土管理所網站查詢。
四、施工總承包單位必須建立健全相應的建筑余泥渣土運輸
與排放管理員制度,委任本工地專職安全員兼任余泥渣土運輸與排放管理員,具體負責落實“一不準進,三不準出”管理規定,填寫余泥渣土運輸與排放工作臺帳(包括余泥渣土裝載量、裝載和離開工地時間、運輸車輛車牌號碼、運輸路線、受納場所等)。如發現違反相關管理規定的,必須及時制止。各工地應于9月xx日前將本工地余泥渣土運輸與排放管理員名單及聯系電話報我局下屬區建設工程安全監督站備案。
五、監理單位要加強對建設工地余泥渣土運輸與排放過程 的監督,發現存在違反“一不準進,三不準出”管理規定情況的,應立即發出監理通知予以制止,必要時應及時向建設單位和有關監督部門報告。
六、我局及下屬區建設工程安全監督站將加強監督巡查, 并定期組織檢查組進行專項檢查,對檢查發現不履行余泥渣土運輸與排放管理職責的施工單位、監管不力的監理單位及強制施工、監理單位違反余泥渣土運輸與排放管理規定的建設單位及其相關責任人,我局將按市建委的有關要求實施行業處理,采取通報批評、實施省級動態扣分、責令停工整改、上報不良行為等措施進行處罰。
特此通知
2.《建設工地余泥渣土運輸與排放源頭管理工作實施 意見》
二〇xx年九月九日
整治方案 篇4
為確保校園安全專項整治行動達到預期目標,現就開展校園安全專項整治行動驗收工作制定本方案。
一、驗收目的
進一步落實學校安全責任,完善學校安全管理制度,強化各項預防措施及安全知識宣傳教育,提高廣大師生員工識險、避險、自救自護的意識和能力,加大校園安全隱患排查整治力度,堅決遏制學校安全事故發生,有效控制意外人身傷害事故,確保學校正常教學、生活秩序,切實保障廣大師生員工生命財產安全。
二、驗收范圍
全市各級各類學校(含x學院、x醫專)、幼兒園
三、驗收時間和方法
驗收時間:各縣(區)于xx年xx月xx日前完成自查驗收,并將驗收工作總結報市委辦公室、市政府辦公室,同時報送市教育局;x月x日-x日,由市教育局牽頭,會同市建設局、衛生局、食品藥品監督管理局,對各縣(區)開展校園安全專項整治工作進行驗收。
驗收方法:采取實地查看、查閱資料、聽取匯報等方式進行。
四、驗收標準
(一)學校安全管理(10分):是否建立學校安全管理組織機構,指定專人負責學校安全工作;校(園)長安全負責制是否落實。
。ǘ┌踩贫冉ㄔO(15分):是否簽訂安全責任書;是否定期召開安全工作會議;是否建立安全臺帳制度,詳細記錄好安全隱患排查整改情況;有無事故及時報告制度、突發事件的應急預案和安全預警機制;有無食品衛生安全管理制度;有無并嚴格執行實驗室安全操作規程;有無并嚴格執行體育運動、社會實踐和勤工儉學等集體活動的安全要求和防范措施;學生集中上下樓時,有無安全疏散標志,有無專人負責疏導和指揮機制;校園網絡是否有效防范如反動、色情、暴力等不良信息。
。ㄈ┌踩逃15分):學校是否分階段、分模塊循序漸進地設置具體教育內容;是否利用班、團、隊、校會、專題講座和“安全教育日”等方式,進行全方位、多角度地安全教育活動;是否定期開展安全應急演練,師生能否正確掌握自救自護的方法;是否有心理輔導教師對有不良行為的學生進行心理咨詢和輔導。
。ㄋ模┬@建筑設施及消防安全(15分):教學及輔助用房和體育設施、玩教具等是否符合安全要求,并定期檢查;煤氣、液化氣管道及用具和電氣設備是否符合國家有關安全標準,并做到定期檢查;用煤取暖是否有防止煤氣中毒的設施和措施;消防器材是否定期檢查、定期更換;教學實驗用的.危險物品有無專人保管和專門地點妥善存放;鍋爐等特殊設備是否按國家規定定期檢測。
。ㄎ澹⿲W校衛生及健康(10分):學校醫務室醫務人員有無從業資格,是否定期檢查藥品質量和有效期;食堂設備與環境是否符合衛生標準;食品的購買、運輸、儲存、加工及留樣等是否符合衛生標準和有關要求;食堂工作人員是否持健康證上崗和定期體檢。
(六)交通安全(10分):自備校車和其他校內車輛是否定期保養、維護;租用的校車和其他交通工具及駕駛人員是否具有合法手續,符合安全要求;是否做到校車不超載;幼兒園有無嚴格的幼兒接送制度。
(七)校園安全保衛(15分):有無并嚴格執行門衛、保安的值班、巡邏制度;是否有外來人員和車輛登記核實制度;進入學校的車輛是否禁止鳴笛、有規定的線路、限速行駛,并在指定地點停放;是否嚴禁將易燃、易爆、有毒、有害物品、管制刀具和其他危險品帶入學校。
。ò耍└骷壐黝悓W校、幼兒園周邊環境整治(10分):學校周邊交通安全設施是否齊全;上下學高峰期是否落實公安交警部門“見警察、見警車、見警燈”的規定;周邊有無各種違章及易倒易塌的危險建筑;緊急疏散通道是否安全、暢通。
五、有關要求
1.提高思想認識。開展校園安全專項整治行動,是加強校園安全工作、保護廣大師生員工生命財產安全、維護社會安全穩定的重要舉措。各縣(區)要高度重視,進一步增強做好學校安全工作的緊迫感、責任感和使命感,扎實做好整治和驗收工作,為學校教育教學和師生生活營造良好安全環境。
2.靠實工作責任。各縣(區)將開展校園安全專項整治和驗收工作擺上重要日程,切實加強組織領導,明確責任分工,狠抓工作落實。
3.嚴格檢查驗收。各縣(區)要加強對轄區校園專項整治的監督檢查和驗收工作,總結好的做法經驗,形成驗收總結報告,按時限要求報市政府辦公室和市教育局。市上在組織驗收中對問題和隱患較多、驗收不合格的縣(區),要責令重新進行整治。
整治方案 篇5
為進一步貫徹落實《安徽省大氣污染防治行動計劃實施方案》(皖政〔20xx〕89號)有關精神,切實推進大氣污染防治工作,改善礦山生態環境,發展綠色礦業,實現礦產資源開發和生態環境保護的良性循環。根據《廣德縣礦山綜合治理三年行動計劃》,現就推進20xx年礦山生態環境專項整治工作,制定如下實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持以國家綠色礦山為標準,以礦山“開采規范化、生產環保化、環境生態化、整理動態化”的整治工作思路和全面實現礦區道路硬化、開采區綠化為目標,逐步解決目前礦山開采加工過程中“環境差、秩序亂、水平低”等突出問題。堅持整治工作與促進產業升級相結合,近期治理和長效管理相結合,標本兼治。堅持政府引導和企業主體相結合,落實企業在礦山整治過程中的主體責任,充分運用經濟、行政等多種有效手段,建立完善相關配套制度,努力做到資源開發和環境保護并重,實現資源開發與經濟效益、環境效益和社會效益協調統一。
二、工作目標
到20xx年底,全縣正常生產的礦山企業必須達到“兩化”,即實現礦區道路、礦山與主干線連接道路和加工區域場地全部“硬化”,石料加工設備安裝噴淋裝置和采用裝置“密封化”。對不符合環保標準,造成嚴重污染或生態破壞的、存在嚴重環境安全隱患且不具備整改條件的或治理不到位,達不到環境整治要求的礦山,一律依法予以關閉。通過集中整治,使全縣礦產資源集約開發利用水平顯著提高,資源外運得到嚴格控制,礦山周邊環境得到有效改善,礦區土地復墾復綠水平全面提升,實現礦山開發利用、環境保護和安全生產的協調發展。
三、整治范圍
礦山整治重點范圍為新杭鎮、邱村鎮、誓節鎮、四合鄉等行政區域內的礦山開采、礦石加工和全縣混凝土攪拌站等企業。
四、整治工作內容及要求
堅持“誰開發、誰保護,誰破壞、誰治理”的原則,根據全縣礦山企業的開采礦種、開采規模、礦權布局實行分類整治,重點突破,整體提升。
。ㄒ唬┲黧w合法規范
1、證照齊全,合法開采。礦山企業采礦許可證、安全生產許可證、企業營業執照、立項手續、環評及驗收、林地占用許可證、稅務登記證等必須做到齊全、有效。
2、礦山開采規范化,嚴格按照采礦許可證核定的生產規模組織開采,嚴禁越界越層開采。
3、礦山企業須嚴格按已批準的礦山開采利用方案組織開采,未經批準備案,擅自增加開采工作面的,按非法開采依法查處。
4、堅決依法查處私下轉讓采礦權、倒賣采礦權等違法行為,未經國土資源部門批準或備案,私下轉讓采礦權或轉讓其企業股份的,一經查實,將依法吊銷其采礦許可證。
5、嚴格已設采礦權基建時間,凡在法定基建期限內未完成基建工程,并以基建名義進行礦產資源開采,組織對外銷售的,按非法開采行為進行查處。
6、嚴格依法遵章納稅。礦山開采企業必須建賬建制,規范財務核算,積極主動、及時足額納稅。企業必須至少配備主辦會計、辦稅人員1名(財務人員、辦稅人員必須具備會計從業資格),并主動向主管稅務機關備案。必須嚴格依照主管稅務機關的要求,依法辦理納稅申報和報送各類涉稅資料。礦山生產經營性稅收、財產行為稅收、項目工程稅收、代扣代繳稅收及其它稅收一律屬地繳納。
。ǘ╅_采區域管理
1、嚴禁采用國家限制和淘汰的采礦生產工藝和設備,嚴禁礦山企業私下進行火工品交易或私制火工品,一經發現核實,立即吊銷其采礦許可證,并追究相關法律責任。
2、嚴格按安全生產質量標準化進行開采作業,做到宕面整潔、采剝合理、臺階規范。礦產品、宕渣和剝離的表層土堆放實行有序分類,加工區、辦公區和職工宿舍合理規劃,并保持一定間距。
3、全面提高礦山地質環境治理恢復保證金標準,礦山企業依法繳納的地質環境治理恢復保證金數額不得低于該礦區的治理成本,凡沒有足額繳納的礦山企業,將依法責令其停產整頓。
4、礦山采空區、排土場和宕面的治理工作實行動態化,礦山采空區和排土場復綠工作須與礦山資源開采同步進行。礦山企業當年沒及時組織復綠的,由縣國土資源局啟用該礦的地質環境治理恢復保證金強制復綠,保證金使用后,礦山企業須足額補齊本礦專戶上的地質環境治理恢復保證金。
5、各礦山企業的資源開發與礦區治理工作必須做到“三同時”,即同時設計、同時施工、同時治理。嚴格按照礦山生態恢復治理方案的要求,實行邊開采、邊復綠、邊治理,做到礦山治理工作不留“老賬”,做到開采一片宕面、平整一片土地、種上一片林木。礦區內可以綠化的區域綠化面積要達到80%,實現辦公區域綠化全覆蓋。礦區綠化的植物采用10-15公分的常綠灌木林。
。ㄈ┥a區域管理
1、采取綜合有效的環保措施,控制好各類污染源排放,凡產生污染源的生產環節和設施設備必須有環保措施和安裝噴淋抑塵設施,違規排放的,一律先停產、后整頓。
2、礦山企業須根據自身礦山的開采布局,地質構造和地形建設本礦山排水系統,設置沉淀池,建立水循環利用系統,做到廢水統一達標排放。
3、礦山企業須建設自備的清洗臺,配置沖洗設備,完善沖洗的廢水收集處理設施,做到循環使用。落實專人負責,確保礦區道路整潔,運輸車輛清潔。
4、完善物料堆場揚塵措施。設置不低于堆放物高度的密閉圍欄,礦產品按規范進行分類堆放。廢渣、廢料需要集中規范堆放,修建擋土墻。
(四)礦區外部管理
1、實現礦區道路、礦山與主干線連接道路和加工區域場地全部硬化,并實行動態養護和保潔,落實各項除塵環保措施。
2、嚴禁礦山將開采和生產、生活中的各種垃圾直接堆放到礦區范圍以外,各礦山必須根據各自礦山規模和人員情況建設配套設施,做到污水收集、處理系統完備,落實保潔制度。
3、礦山企業要與礦區周邊的居民房屋及其他構造物做到統一規劃,分期實施搬遷。有條件的在20xx年底前完成礦區范圍300米內的居民整體搬遷,力爭20xx年底前全部搬遷完畢。
。ㄎ澹┗炷翑嚢枵竟芾
企業的營業執照、土地預審、立項手續、環評及驗收、林地占用許可證、稅務登記證等必須做到齊全、有效,必須具有自備的運輸公司。攪拌站出入口應配備車輛清洗設備和人員,駛出混凝土攪拌站的運輸車輛應沖洗清潔。企業要落實人員和措施保持混凝土攪拌站道路及場地清潔,車輛行駛時無明顯揚塵。
五、具體措施
。ㄒ唬﹫猿址诸愔笇В瑢嵭幸黄笠徊。將全縣所有采礦權,無論是按年度出讓的,還是按整體出讓的,均按照礦山開采規模和開采的礦種不同實行分類管理,建立監管臺賬,做到一個礦山企業一套整治方案。督促礦山企業根據礦山整治方案,組織本礦的礦區環境綜合治理工作,建立健全相關獎懲配套措施,進一步規范礦業權人的開采行為。
。ǘ┘訌姴傻V權合同管理,強化源頭控制。凡以整體出讓方式取得的采礦權,包括配置給南方水泥公司的資源,嚴格按照采礦權出讓合同利用資源,不得改變其用途。以年度出讓方式取得的采礦權,經礦山動態檢測后,資源開采量達到資源出讓規模后,即對礦山企業實行當年度停產。
(三)實行火工品配額制?h國土資源部門根據出讓的開采礦種和開采規模,在縣發改委、經信委進行產能和能耗核定的基礎上,核定每家礦山企業年度火工品用量,用完即止,不得追加,不得轉讓。進一步完善火工品供應審批程序,審批程序為:礦山企業申請—縣國土資源局依據年初實際開采量審核—鄉鎮派出所審核—縣公安局治安大隊審批。同時,由縣國土資源、公安等部門分別按年初核定的礦山企業年使用火工品總量建立核銷登記臺賬,年底對臺賬進行比對,確保與審批的`礦山使用火工品數量一致。
。ㄋ模⿲嵭械V山企業年度開采計劃制度。對礦山企業資源開采實行年度計劃制度,由縣國土資源、發改和經信等部門對礦山企業開采規模、實際產能和能耗進行核定,下達每家礦山企業的年度開采計劃,采完即停。國土資源部門對礦山企業的火工品消耗、銷售臺賬和年度開采量進行“閉合”管理,發現問題一律先停產,后依法予以查處。
。ㄎ澹﹪揽刭Y源外運。礦山企業必須成立自備的運輸公司,對礦產品運輸環節實行統一管理。所有礦山企業承諾除深加工產品外的其它礦產品一律不銷往縣外,并繳納承諾保證金,凡發現礦山企業存在資源外運的,一經查實,嚴格做到:發現一次沒收礦產品并扣除保證金,保證金扣除后,由礦山企業及時補齊;發現兩次依法責令礦山企業停產整頓;發現三次依法吊銷其采礦許可證。
。﹪绤柎驌舴欠ㄩ_采。落實鄉鎮政府在打擊非法開采行動中的屬地責任,對為非法開采提供市場的非法石子加工廠,由屬地鄉鎮政府牽頭,相關職能部門配合,依法予以關閉;對非法開采行為,實行聯合執法,一經發現,依法予以嚴厲打擊。同時,利用衛星遙感技術,對全縣非法開采點實行“一張圖”管控,做到及時發現,及時查處。
(七)堅持人防和技防相結合。加快全縣治安治超卡口建設,確保9月底全面建成并投入使用。建立礦山企業“身份證”識別制度,科學測算每家礦山企業的運輸量,對礦山企業的運輸車輛實行編號管理,并將車輛編號管理信息與治安治超卡口實行聯網。對整體出讓的采礦權,在礦區主要道路出口設立監控視頻,建立全縣統一的礦產資源監控平臺,強化對資源外運和礦山資源開采的現場監管。
(八)建立有獎舉報制度。對全縣非法開采、礦山企業資源外運、環境污染、偷逃稅收等行為,建立有獎舉報制度,設立舉報電話,并向全社會公布,凡實名舉報經查屬實的,給予舉報人一定的物質獎勵。
。ň牛┙⑵髽I稅收“黑名單”制度。礦山企業、混凝土攪拌站在一個納稅年度內發生兩次以上稅收違章行為的,納入“黑名單”管理。凡被納入“黑名單”管理的礦山企業,停供其發票,直接將納稅信用等級調整為C類以下,同時提請縣礦山環境整治工作聯席會議作出進一步處理。企業積極主動按照稅務機關要求進行整改的,撤銷“黑名單”管理;企業拒不整改的,提請縣礦山環境整治聯席會議作出依法吊銷其采礦許可證的決定。
六、時間安排
整治工作分三個階段推進:
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(20xx年5月-20xx年6月)。建立全縣礦山環境綜合整治工作聯席會議制度,召開全縣礦山綜合整治工作會議。制定工作方案,對全縣整治礦山進行全面的調查摸底,登記造冊,建立臺賬。制定整治工作計劃,確定責任主體,具體負責整治的推進工作,并對整治工作進行全程監督和管理。
。ǘ┘姓坞A段(20xx年6月-20xx年10月)。按照總體方案和各細化方案的目標、任務要求和具體措施,全面開展礦山環境集中整治工作,依法取締和關閉違規礦山企業,對保留的礦山企業實施環境整治,要求各礦山企業成立整治工作組,制定計劃,落實整治資金。整治工作聯席會議成員單位加強整治工作的現場指導和督促,狠抓工作的推進和落實,做到每周一巡查,每旬一通報,每月一總結。
。ㄈ炇者_標階段(20xx年10月-20xx年12月)。按照“誰驗收,誰簽字,誰負責”原則,做到“整治一家,驗收一家,達標一家”。對達不到礦區環境整治標準的礦山,依法予以關閉。通過整治使礦區生態環境進一步改善,企業依法辦礦的意識進一步提高,資源開發和布局進一步優化,礦群關系進一步和諧。
七、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I導,屬地管理?h礦山環境綜合整治工作聯席會議負責統籌、協調和推進礦山環境環境整治工作,聯席會議下設辦公室,具體負責專項整治工作的組織與協調。實行礦山整治縣領導包保責任制,確保社會穩定,指導督促各地開展礦山整治工作。各地、各部門要切實提高認識、統一思想、狠抓落實,認真履行各自職責,切實做好專項整治工作。涉礦鄉鎮要落實屬地責任,根據本地實際,建立相應工作機構,制定工作方案,確保整治工作取得實效。
。ǘ┟鞔_責任,聯動推進。各地、各部門要切實履行部門職能,密切配合,形成聯動機制,加強對整治工作推進情況的跟蹤、監督、檢查。定期召開會議,通報整治工作進展情況。
縣紀檢監察部門負責對礦山整治中存在的不認真履行職責、玩忽職守、徇私舞弊、通風報信、執法犯法等行為的國家公職人員,進行嚴肅查處。對黨政機關工作人員以入股等方式參與辦礦的,要堅決嚴肅查處。
縣國土資源部門負責礦產資源的開發利用監管,指導礦山生態恢復工作,督促企業按礦山環境保護與綜合治理方案進行治理,實行生態環境治理。負責依法暫扣停產整頓礦山的采礦許可證和取締、關閉的礦山采礦許可證的及時收回、吊銷或注銷。
縣環保部門負責開展礦山環境整治,加大執法力度,嚴格環境執法。
縣安監部門負責礦山安全整治,嚴格礦山安全生產監管。負責依法暫扣停產整頓礦山的安全生產許可證和及時收回、吊銷或注銷取締、關閉的礦山安全生產許可證。
縣公安部門負責民用爆炸物品生產的監督管理及有關刑事、治安案件的查處工作。對不具備安全生產條件、非法開采及決定取締和關閉的礦山,及時收回、吊銷或注銷其《爆炸物品使用許可證》,并停止供給民用爆炸物品。
縣市場監管部門負責依法暫扣停產整頓礦山的工商營業執照,注銷關閉礦山的工商營業執照,取締未取得營業執照、擅自從事生產經營活動的礦山和礦石加工點。
縣國稅、地稅部門負責礦山企業稅收實現應收盡收,依法查處偷逃稅費等行為。
縣交通運輸部門負責依法查處礦石運輸車輛超載超限行為。
縣供電公司負責對已決定關閉或限期整頓治理的礦山企業、石子加工企業等實施斷電措施。
縣林業部門負責依法核實企業履行林地使用手續。
縣財政部門負責加強礦山環境整治專項資金管理,重點對閉坑礦山、廢棄礦山和政策性關閉礦山等治理責任主體滅失或不明的礦山環境整治項目予以支持。
。ㄈ⿵娀熑,及時通報?h礦山環境綜合整治工作聯席會議將組織縣紀委、縣委督查室、縣政府督辦室等部門定期不定期的對專項整治工作開展情況進行督查。對工作開展快、治理效果明顯的,予以通報表揚;對行動遲緩,工作開展不力的,及時通報批評。
。ㄋ模┬麄饕龑,營造氛圍。加強對企業員工進行環保法制教育培訓,提升企業環境管理水平。充分利用各類新聞媒體,加大礦山環境整治宣傳教育力度。發揮輿論引導和監督作用,及時宣傳報道礦山整治工作中的典型和經驗,及時曝光嚴重破壞生態環境的違法違規行為,為礦山環境專項整治營造良好的社會氛圍。
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